Greg Mello. Bản tin của các nhà khoa học nguyên tử, ngày 10 tháng 2 năm 2010.
http://www.thebulletin.org/web-edition/op-eds/the-obama-disarmament-paradox
Greg Mello is the executive director and co-founder of the Los Alamos Study Group .
______________
Tháng Tư năm ngoái ở Prague, Tổng thống Barack Obama đã đưa ra một bài phát biểu mà nhiều người đã hiểu như là một cam kết giải trừ vũ khí hạt nhân đáng kể.
Bây giờ, tuy nhiên, Nhà Trắng yêu cầu một trong những gia tăng lớn hơn trong lịch sử chi tiêu đầu đạn hạt nhân. Nếu yêu cầu của nó được tài trợ đầy đủ, chi tiêu đầu đạn hạt nhân sẽ tăng 10 phần trăm trong một năm, với mức tăng hơn nữa hứa hẹn cho tương lai. Phòng thí nghiệm quốc gia Los Alamos, mục tiêu lớn nhất của Obama hào phóng, sẽ thấy một sự gia tăng ngân sách 22 phần trăm, lớn nhất kể từ năm 1944. Đặc biệt, tài trợ cho một mới plutonium "hố" nhà máy sản xuất phức tạp thì sẽ tăng hơn gấp đôi, báo hiệu một cam kết để sản xuất vũ khí hạt nhân mới một thập kỷ do đó.
Vì vậy, làm thế nào là ngân sách của tổng thống tương thích với tầm nhìn giải trừ quân bị của mình?
Câu trả lời rất đơn giản: Không có bằng chứng rằng ông Obama có, hoặc từng có, bất kỳ tầm nhìn như vậy. Ông không nói gì về việc đó ở Prague. Ở đó, ông chỉ nói về cam kết của mình "để tìm kiếm. . . một thế giới không có vũ khí hạt nhân ", một khát vọng mơ hồ và khó có thể là một cuốn tiểu thuyết mà ở mức độ trừu tượng. Ông nói rằng trong khi chờ đợi Hoa Kỳ "sẽ duy trì một kho vũ khí an toàn, an toàn và hiệu quả để ngăn chặn bất kỳ kẻ thù, và đảm bảo quốc phòng cho các đồng minh của chúng tôi."
Từ vũ khí hạt nhân không, và sẽ không bao giờ hết, "ngăn chặn bất kỳ kẻ thù", điều này là quá cao hứng, nếu không phải là vô ích. Tìm kiếm vô ích cho một "hiệu quả" kho vũ khí có thể ngăn chặn "bất kỳ" kẻ thù đòi hỏi sự đổi mới bất tận và đầu tư bất động liên tục, bao gồm cả đầu tư trong ngăn chặn mở rộng mà Obama nói. Lời hứa của các khoản đầu tư như vậy, và không giải trừ quân bị, là thông điệp tác tại Prague như xa như các kho dự trữ của Mỹ được quan tâm. Trong thực tế, các khoản đầu tư mới được đề xuất trong việc ngăn chặn mở rộng đã được đã được đóng gói cho Quốc hội khi ông Obama nói.
Thực hiện đầy đủ nghĩa vụ của mình "tầm nhìn giải trừ vũ khí", ông Obama được cung cấp chỉ hai phương pháp tiếp cận ở Prague, cả hai không xác định. Đầu tiên, ông nói một cách mơ hồ của việc giảm "vai trò của vũ khí hạt nhân trong chiến lược an ninh quốc gia của chúng tôi." Đó là xa rõ ràng những gì mà thực sự có thể có nghĩa là, hoặc ngay cả những gì nó có thể có ý nghĩa. Rất có thể nó dùng để chỉ chính thức luận, những gì các quan chức nói về học thuyết hạt nhân-như trái ngược với sự kiện thực tế trên mặt đất. Thứ hai, ông Obama hứa sẽ đàm phán "một Cắt giảm Vũ khí chiến lược mới Hiệp ước [START] với Nga." Theo như giải trừ vũ khí hạt nhân đã đi vào bài phát biểu, chỉ có vậy thôi.
Tất nhiên, ông Obama cũng cho biết chính quyền của ông ngay lập tức sẽ theo đuổi phê chuẩn Hiệp ước Cấm thử nghiệm toàn diện, một hành động chưa được thực hiện và một hoàn toàn không liên quan đến Mỹ giải trừ quân bị. Phần còn lại của bài phát biểu đã được dành cho các sáng kiến không phổ biến khác nhau mà chính quyền của ông có kế hoạch để tìm kiếm.
Trên 08 tháng 7, Tổng thống Obama và Tổng thống Nga Dmitry Medvedev thông báo Hiểu phần của họ, cam kết quốc gia của họ đến một nơi nào giữa 500 đến 1.100 xe giao hàng chiến lược và 1.500 đến 1.675 đầu đạn hạt nhân triển khai chiến lược, mục tiêu rất khiêm tốn để đạt được bảy năm sau khi hiệp ước vào có hiệu lực. Tổng số kho vũ khí sẽ không thay đổi, do đầu đạn hạt nhân chiến lược có thể được sử dụng để triển khai và được đặt trong một khu bảo tồn-de-cảnh báo, có hiệu lực. Hiệp ước sẽ không ảnh hưởng đến đầu đạn hạt nhân chiến thuật của. Nó sẽ không yêu cầu tháo dỡ. Hans Kristensen thuộc Liên đoàn các nhà khoa học Mỹ đã giải thích, các giới hạn xe giao hàng đòi hỏi ít, nếu có, thay đổi từ Mỹ và triển khai dự kiến Nga.
Trớ trêu thay, nó có thể là các file PDF nghỉ hưu của 4.000 hoặc nhiều đầu đạn hạt nhân của Mỹ theo Hiệp ước Moscow và nghỉ hưu khác theo yêu cầu của George W. Bush có thể vượt quá bất cứ điều gì ông Obama về giải trừ quân bị. Đối với các kho dự trữ vũ khí phức tạp, nguyện vọng của ông Bush là xa hơn hiếu chiến hơn Quốc hội cuối cùng cho phép. Ngân sách thực sự cho đầu đạn hạt nhân đã giảm trong ba năm cuối cùng của ông trong văn phòng. Bây giờ, với đảng Dân chủ kiểm soát ngành hành pháp và cả hai viện của Quốc hội, hạn chế của Quốc hội là đáng chú ý bởi sự vắng mặt của nó. Những gì Obama chủ yếu dường như được "giải giáp" là sức đề kháng của Quốc hội với sự thay đổi của một số các đề xuất tương tự Bush thấy khó khăn để ủy quyền và tài trợ.
Cuối tháng Obama gửi ngân sách đầu tiên của mình để Quốc hội, kêu gọi chi tiêu đầu đạn phẳng. Tại thời điểm đó, chính quyền vẫn còn hiển thị một phương pháp đo theo hướng thay thế và mở rộng khả năng đầu đạn hạt nhân.
Điều đó nói rằng, trong ngân sách năm ngoái Nhà Trắng đã làm đứt một nhu cầu Lầu Năm Góc yêu cầu tài trợ cho một nâng cấp lớn đến bốn hạt nhân bom B61 biến thể-một trong số đó vừa mới hoàn thành một chương trình sống mở rộng 20-năm-cộng. Chỉ một ngày trước khi ngân sách đã được phát hành một đánh giá chiến lược hạt nhân lớn trước đó theo yêu cầu của Ủy ban dịch vụ vũ trang đã được công bố. Nó được chủ trì bởi William Perry, một thành viên của hội đồng quản trị của công ty để quản lý Los Alamos, và tái phát chiến tranh lạnh trận đấu James Schlesinger. [Toàn tiết lộ: Perry cũng là thành viên Hội đồng quản trị của Bản tin của nhà tài trợ.]
Khuyến nghị của báo cáo cho tăng chi tiêu và phát triển vũ khí một cách nhanh chóng bắt đầu phục vụ như một điểm tập hợp cho quốc phòng diều hâu-chắc chắn điểm của tập thể dục. Nhìn chung, phần lớn là một tác phẩm mô phỏng conclusory tái chế khái niệm chiến tranh lạnh, hoàn toàn thiếu trong phân tích và thường xuyên với thực tế sai. Nhưng không Nhà Trắng cũng không đảng Dân chủ quốc hội hàng đầu cung cấp bất kỳ kháng chiến công cộng hoặc bác bỏ kết luận của nó.
Phần lớn hơn, đối lập với sự kiềm chế hạt nhân trong việc quản lý một cách nhanh chóng nổi lên từ vị trí cố thông thường của nó ở các quốc gia hạt nhân Quản trị An ninh (NNSA), Lầu Năm Góc, STRATCOM, và người chơi quan tâm ở cả hai đảng trong Quốc hội. Thêm vào đó, Obama lại bổ nhiệm ông Bush chính trong nơi ở NNSA trong khi Lầu Năm Góc thêm một số gương mặt quen thuộc từ thời chính quyền Clinton, để lại những câu hỏi nghiêm túc về khả năng của Nhà Trắng để phát triển một sự hiểu biết độc lập về các vấn đề, hãy để một mình một hiện tại Quốc hội.
Dù bằng cách nào, khả năng phê chuẩn điều ước quốc tế chắc chắn là một yếu tố quan trọng trong tư duy Nhà Trắng. Thượng viện Cộng hòa, như mong đợi, đòi hỏi đầu tư hạt nhân quan trọng trước khi xem xét phê chuẩn của bất kỳ BẮT ĐẦU theo hiệp ước trên. Diều hâu dân chủ, đặc biệt là mạnh mẽ với lợi ích pork-barrel bị đe dọa như New Mexico Thượng nghị sĩ Jeff Bingaman, cũng phải được hài lòng trong quá trình phê chuẩn. Tất cả trong tất cả điều này làm cho ngân sách mới nhất của ông Obama yêu cầu một loại "chịu khuất phục" diều hâu hạt nhân. Vì vậy, có hay không thì tổng thống có một giải trừ vũ khí "tầm nhìn" là không thích hợp. Điều quan trọng là cam kết chính sách thể hiện trong các yêu cầu ngân sách và việc Quốc hội sẽ thông qua họ.
Các khoản đầu tư trên quy mô yêu cầu nên dứt khoát không thể chấp nhận để tất cả chúng ta. Đất nước và thế giới phải đối mặt với những thách thức an ninh thực sự khải huyền từ biến đổi khí hậu và tình trạng thiếu lờ mờ của nhiên liệu vận tải. Nền kinh tế của chúng tôi là rất yếu và sẽ vẫn như vậy trong tương lai gần. Sự gia tăng dự kiến trong chi tiêu vũ khí hạt nhân, nhúng như họ đang ở trong một ngân sách quân sự tổng thể lớn hơn bất kỳ từ những năm 1940, nên được một cuộc gọi oang oang cho cam kết chính trị mới trong dịch vụ của các giá trị cơ bản duy trì điều này, hoặc bất kỳ, xã hội.
Những giá trị hiện đe dọa nghiêm trọng, không nhất bởi Nhà Trắng không chắc chắn về, hoặc không sẵn sàng hoặc không thể chiến đấu cho, những gì là đúng.
Biên tập viên của Bình luận:
Mello làm một công việc tốt trong việc giải thích lý do tại sao sẽ có rất ít tiến bộ về xóa bỏ hạt nhân trong chính quyền Obama. Hơn nữa ông đã làm cho một trường hợp tốt mà chính quyền hiện tại có vẻ như được hướng về phía ăn các loại vũ khí hạt nhân phức tạp đến một mức độ lớn hơn Bush đã có thể. Ai mà suy nghĩ!
Nhưng Mello nhớ trên một vài điểm. Một là ông bác bỏ quá nhanh nguyện vọng bãi bỏ hạt nhân Obama tuyên bố tại Prague. Những vài từ có thể có ít ảnh hưởng đến chính sách, nhưng họ đánh dấu sự trở lại của những lời lẽ của tất cả các chính quyền thời đại nguyên tử cho đến khi George W. Bush rõ rệt bị bỏ rơi những khát vọng đó. Giá trị của những lời lẽ đó là những gì? Chủ yếu là nó mang lại cho niềm tin cho những người tổ chức xung quanh bãi bỏ - một cái gì đó có giá trị, nhưng không nhiều.
Thứ hai, Mello nói rằng khi ông Obama đã nói về ...
... Giảm "vai trò của vũ khí hạt nhân trong chiến lược an ninh quốc gia của chúng tôi" nó xa rõ ràng những gì mà thực sự có thể có nghĩa là, hoặc ngay cả những gì nó có thể có ý nghĩa.
Trên thực tế, tuyên bố này của Obama đề cập đến một cái gì đó khá cụ thể và quan trọng. Hoa Kỳ đã thúc đẩy trong nhiều thập kỷ tới một mức độ chưa từng có của lực lượng thống trị thông thường trên tất cả các quốc gia khác (xem Bernard I. Finel ý nghĩa chiến lược của Hoa Kỳ sức mạnh quân sự thông thường). Tại thời điểm này, Mỹ có thể dự đoán đạt được lợi thế ngay cả khi chiến lược hơn nếu nó có thể thuyết phục các quốc gia khác tham gia vào việc giải quyết các vũ khí hạt nhân (đối với một tuyên bố chính thức của công thức chiến lược này, xem bài phát biểu của Phó Tổng thống Biden tại Đại học Quốc phòng Quốc gia ngày 18 tháng hai năm 2010.) Điều này thực sự là khá một khát vọng!
Kết nối này của sự thống trị thông thường để thống trị hạt nhân mang lại cho tôi những thiếu sót khác của bài viết Mello. Bãi bỏ hạt nhân sẽ không thể không có một cơ cấu quan trọng của quốc tế (trong) hệ thống an ninh. Tại sao Nga hoặc Trung Quốc tránh né vũ khí hạt nhân hoặc Bắc Triều Tiên và Iran sẽ từ bỏ nỗ lực để có được chúng trong khi các quốc gia này vẫn hoàn toàn dễ bị tổn thương để tấn công thông thường của Mỹ?
Lãnh đạo các nỗ lực phổ biến cho giải trừ hạt nhân gần như không bao giờ thừa nhận vấn đề chiến lược này. Đó là một tai hại cho sự nghiệp của họ, bởi vì nó để lại một trở ngại lớn để giải trừ quân bị tại chỗ không có kế hoạch (hoặc thậm chí nhận thức về sự cần thiết cho một kế hoạch) để loại bỏ nó.
Các tình huống của một thỏa thuận bãi bỏ vũ khí hạt nhân sẽ đòi hỏi Mỹ đầu tiên rút ra xuống sức mạnh quân sự thông thường của nó. Và đồng thời một trận hòa sâu xuống của sức mạnh quân sự thông thường của Mỹ phải có xây dựng các cấu trúc quốc tế mà có thể mất nhiều hơn và nhiều hơn nữa về trách nhiệm đối với an ninh toàn cầu.
Một chuyển giao quyền lực và trách nhiệm như vậy có thể sẽ xảy ra một ngày nào đó, nhưng chúng tôi chắc chắn không phải hiện nay trên con đường đó. Đó là một trong nhiều "thay đổi" mà ông Obama không theo đuổi, thậm chí không aspirationally.
Greg Mello responds to the editor's comments:
Tôi nghĩ rằng ý kiến của bạn là tuyệt vời. Hãy để tôi bắt đầu với một trong những thứ hai, mà tôi hoàn toàn đồng ý. Công việc của chúng tôi ở đây tại [Los Alamos] Nhóm nghiên cứu đã nhấn mạnh vấn đề vũ khí hạt nhân một phần là do địa lý của chúng tôi, và vì thế chính trị, locus tiếp giáp với hai phòng thí nghiệm vũ khí hạt nhân lớn nhất.
Các rào cản đối với giải trừ vũ khí hạt nhân gây ra bởi các chính sách và đầu tư quân sự thể hiện một khát vọng "thống trị quang phổ đầy đủ" trên quy mô toàn cầu là gần như chắc chắn không thể vượt qua. Giải trừ vũ khí hạt nhân là chỉ phù hợp với một quan niệm hoàn toàn khác nhau của an ninh quốc gia hơn bây giờ chúng tôi có và với một cơ cấu kinh tế khá khác nhau trong nội bộ là tốt. Những tin tức tốt - và tôi nghĩ chúng ta phải làm cho nó tốt, nơi nó có thể không xuất hiện như vậy ở cái nhìn đầu tiên, kể từ khi chúng tôi không có lựa chọn nào khác - là đế chế của chúng tôi là không.
Điểm đầu tiên của bạn, có liên quan đến giá trị biểu tượng của báo cáo giải trừ vũ khí của Obama, cũng là âm thanh, nhưng ở đây tôi nghĩ rằng giá trị tượng trưng là nặng hơn rất nhiều bằng cách thụ động và tuân thủ mà tuyên bố của ông đã làm tệ trong xã hội dân sự. Các diễn viên và các lực lượng có thể và cần được mạnh mẽ làm việc cho giải trừ quân bị đã tự giải giáp bởi những gì Số tiền để tuyên truyền.
Đạo đức giả có thể là tỏ lòng tôn kính trả cho lý tưởng của thực tế, nhưng nó không phải là lãnh đạo, nó không phải là trung thực, và nó sẽ không sản xuất bất cứ thứ gì có giá trị trong trường hợp này. Tại thời điểm này, nó được cho phép thành lập vũ khí hạt nhân để làm những gì nó không thể thực hiện trước đó: tăng năng lực sản xuất và cung cấp lớn hơn, không ít hơn, chứng thực của vũ khí hạt nhân trong tất cả các khía cạnh của họ, cả về vật chất và biểu tượng.
Khát vọng giải trừ vũ khí của Obama, được gọi là, là một tiếng vọng mờ nhạt so với sự ủng hộ đầy đủ-họng của vũ khí hạt nhân nó được cho phép.