Carl Conetta PDA Briefing Memo # 54, 23 tháng 3 năm 2012.
http://defensealt.org/GTaHbL
Ngày 13 tháng 2 năm 2013, Tổng thống Obama đặt điểm đánh dấu của chính quyền trong cuộc tranh luận về ngân sách cho năm 2013. Yêu cầu của Tổng thống đề xuất một chiếc bánh ngân sách lớn như thông qua năm 2008. Tuy nhiên, so sánh theo yêu cầu vào năm 2013 để số tiền chiếm đoạt năm 2008 cho thấy rằng Ngũ Giác Đài đang được cung cấp một phần lớn hơn khoảng thời gian này.
• yêu cầu ngân sách cho năm tài chính năm 2013 của chính quyền cuộn chi tiêu tùy ý trở lại mức của năm 2008 trên danh nghĩa.
• chi tiêu chiến tranh được dự kiến sẽ giảm đáng kể từ mức 2008. Tuy nhiên, nhiều tiết kiệm được đạp xe trở lại chi tiêu cho an ninh thời bình, trong đó tăng.
• So sánh 2008 và 2013 cho thấy kế hoạch ngân sách để tăng tỷ lệ đô la tùy ý không chiến tranh dành cho Quốc phòng - tăng từ 50% đến 52%.
So sánh các phân bổ chi tiêu tùy ý - 2008 vs 2013 Yêu cầu
(Tỷ đô la giá trị danh nghĩa)
Nguồn: Xem phần "Ghi chú" ở cuối.
"Security giỏ" lợi ích đất
Làm thế nào để ngân sách mới của Tổng thống Mỹ định hình lại các ưu tiên của liên bang không?
Điều này là tốt nhất hiểu bằng cách so sánh nó với ngân sách năm 2008, ngân sách cuối cùng đầy đủ ban hành trước khi Tổng thống Obama nhậm chức. Ngoài ra, năm 2013 ngân sách yêu cầu khoảng cuộn lại chi tiêu tùy ý mức năm 2008 trên danh nghĩa. (Nếu chúng ta lạm phát vào tài khoản, có thực sự giảm, vẫn còn, tương tự danh nghĩa của hai ngân sách giúp chúng ta phân biệt sự thay đổi trong các ưu tiên, nếu có).
Bảng này cho thấy sự khác biệt trong việc phân bổ ngân sách giữa ngân sách năm 2008 và yêu cầu 2013 ngân sách của Tổng thống Obama. Cho có được một khoản tiền "thực sự" (sửa chữa lạm phát tăng trưởng) phải tăng ít nhất 8% từ mức của năm 2008.
Những gì chúng tôi thấy so sánh các yêu cầu năm 2013 với việc trích 2008?
• giảm chi tiêu tùy ý, nhưng điều này là do phần lớn vào việc giảm chi tiêu chiến tranh. Trong thực tế, sự suy giảm tùy ý là không lớn như sự suy giảm trong chi tiêu chiến tranh. Hãy chiến tranh ra của hình ảnh và kết quả là tăng chi tiêu tùy ý trên danh nghĩa. (Tuy nhiên, nó không tăng nhiều như lạm phát giai đoạn 2008-2013, đó là 8%).
• Nhìn vào "Basket Security" tùy ý như ban đầu được xác định bởi kiểm soát ngân sách
Hành động để bao gồm Quốc phòng quốc gia, quốc tế, Cựu chiến binh, và An ninh Nội địa, chúng ta thấy nó đang phát triển 12% - vượt quá tỷ lệ lạm phát.
• Trong "Basket An ninh, Quốc phòng (chủ yếu là Lầu Năm Góc cộng với một số vũ khí chi tiêu trong Bộ Năng lượng) tăng trưởng 10,3% - nhiều hơn một chút so với tỷ lệ lạm phát.
• Ngược lại, "Non-an ninh Basket" (mà là tất cả mọi thứ khác) giảm 3,2% giá trị danh nghĩa và đáng kể hơn về "thực" điều chỉnh lạm phát
• Như một kết quả của những thay đổi trong việc phân bổ, "Security Basket" chi tiêu sẽ phát triển như là một phần của tất cả các chi tiêu tùy ý. Quốc phòng chi tiêu, một tập hợp con của "Security", cũng sẽ phát triển tương ứng.
Trong yêu cầu năm 2013 của Tổng thống, ba thành viên của "Basket Security" nhận được cổ phiếu lớn hơn so với năm 2008 và người ta thấy thị phần của nó giảm. Những người chiến thắng là Quốc phòng, Quốc tế, đặc biệt là cựu chiến binh và Xã. Thua là An ninh Nội địa.
Một lựa chọn giả thuyết
Điều gì có thể có ngân sách năm tài chính 2013 trông như thế nào nếu tỷ lệ dành cho quốc phòng, an ninh đã được tổ chức đến năm 2008 tỷ lệ?
• Sử dụng 2008 tỷ lệ, năm 2013 "Basket an ninh" sẽ được thiết lập ở mức $ 677,4 tỷ đồng, đó là $ 35,9 tỷ ít hơn thực sự yêu cầu.
• Sử dụng 2008 tỷ lệ, quốc gia chi tiêu quốc phòng sẽ được thiết lập ở mức $ 532,4 tỷ đồng - là $ 18,4 tỷ USD ít hơn so với kế hoạch. Ngân sách cơ sở Lầu Năm Góc là một phần của điều này và sẽ được thiết lập ở mức $ 508 tỷ đồng, đó là $ 17,5 tỷ ít hơn thực sự yêu cầu.
• Nếu "Không an ninh Basket" được tổ chức tại tỷ lệ năm 2008, nó sẽ nhận được $ 381,1 tỷ đồng, đó là $ 35,9 tỷ nữa hơn, so với yêu cầu trong ngân sách của chính quyền. Số tiền này đã được chuyển từ không bảo mật tài trợ bảo mật.
Hai provisos
Có hai provisos những phân tích trên:
Thứ nhất, phân tích giả định rằng chiến tranh chi tiêu cho năm 2013 sẽ không tăng trước khi năm tài chính kết thúc;
Thứ hai, phân tích không đưa vào tài khoản di chuyển quá mức khoảng 4 tỷ USD trong chi phí nhân sự từ ngân sách cơ sở cho các hoạt động dự phòng ở nước ngoài (OCO) Quỹ. Nếu chúng tôi không cho phép sự chuyển đổi này chi phí ngân sách cơ bản vào tài khoản OCO, Lầu Năm Góc yêu cầu năm 2013 không phải là $ 525,4 tỷ đồng, nhưng 529,4 tỷ USD. Và điều này hàm ý một sự tăng trưởng lớn hơn trong ngân sách của Lầu Năm Góc lát hơn báo cáo ở trên.
Ghi chú
Lịch sử Bàn, ngân sách của Chính phủ Hoa Kỳ - Năm tài chính 2013 (Washington DC: Nhà Trắng Văn phòng Quản lý và Ngân sách, 2013), Bảng 5.4 Discretionary Ngân sách Cơ quan Cơ quan 1976-2017
Quan điểm phân tích, ngân sách của Chính phủ Hoa Kỳ - Năm tài chính 2013 (Washington DC: Nhà Trắng Văn phòng Quản lý và Ngân sách, 2013), Bảng 32-1 Cơ quan Ngân sách Chính sách và chi tiêu, chức năng trong danh mục và Chương trình.
Quan điểm phân tích, ngân sách của Chính phủ Hoa Kỳ - Năm tài chính 2010 (Washington DC: Nhà Trắng Văn phòng Quản lý và Ngân sách, 2010), chính sách ngân sách Bảng 26-1 Cơ quan và chi tiêu, chức năng trong danh mục và Chương trình.