Ağustos 2013
Asma ve bütçe kesintiler olumsuz sonuçları onları karşı karşıya olanlar zihnini meşgul. Bu ölmek üzere için bir umut ışığı olabilir, ama daha az yaşamak zorunda olanlar için olabilir. Kesintiler önceliklerin değerlendirilmesi ve olan kabartmak kurumsal konsantrasyon bulutlar ve çeviklik engellemektedir kuruluşların zayıflama zorlayabilir. Savunma Bakanlığı böyle bir organizasyondur: ya ABD hükümetinin ya da hiç elemanların diğer unsurların sorumluluğunda olmalıdır çok fazla et suları tertip çok fazla aşçı vardır. Böylece, Sequester bir nimet olabilir.
Savunma Bakanlığı en kuruluşları gibidir; liderler zor seçimler yapmak zorunda değilsiniz, onlar bunu yaparken önlemek olacaktır. Hatta pişkin Donald Rumsfeld, kendi yerleşmiş manzaralı bir adam, şu ya da bu varlık, program ya da sağlayıcı hizmetler arasında seçim için gerekli rehberlik sağlamak için kendi başarısızlığı için eleştirilmişti dört yıllık Savunma Yorumlar, kapalı imzaladı. Ancak bu yol muhtemelen gereksiz olurdu, tüm sonra bütçeleri önemli ölçüde yükselen ve (üzerinde) Savunma Bakanlığı üzerinden alınan taleplerindeki artış eşleşen edildi. Daha fazlasını yapmak için DoD soran insanlar anlaşılır daha az ile yapmak veren ilgi değildi.
O üç şey ne zaman Bakanı Gates doğru sesi vurdu. Bir bir gelecek bölgesel hegemon karşı savaşlar için hazırlık pahasına devam eden savaşlar konsantre "yeniden denge" önceliklere oldu. İkinci bir bütçe ve gecikmiş üzerindeydi derece pahalı programları iptal oldu. Üçüncü bir ABD ulusal çıkarlarını korumak için ne yapmalıyım kim değerlendirirken bir yaklaşım "tüm devlet" için tartışma oldu. O DoD üzerinde almıştı ya da daha iyisi Dışişleri Bakanlığı, Uluslararası Kalkınma Ajansı ve diğer sivil kuruluşlara uygun olan çok fazla fonksiyon atanmıştır inanıyordu. Hatta birçok daire başkanı için doğal olmayan bir hareket olarak gördüğünü bir şey yaptı: Kongre için tavsiye Dışişleri Bakanlığı için yeniden programı Savunma Bakanlığı paralar Devlet iyi DoD yapıyor ettiği ulus inşası yürütmek diye.
Gates'in üçüncü girişimi en önemliydi. Sequester milletimizin liderleri (ve sadece DoD) bu ülke için ne istediğinizi öncelik ve en iyisi yapmak için monte edildiği bölüm veya ajans belirtmek için taahhüt ne kadar iyi bağlıdır olacak ne kadar bir nimet. Bu tartışmalar sessiz ya da çok uzun süre arka planda kalmıştır ve bu gerçeği Savunma Bakanlığı bütçe çalışmaları, önerileri ve Savunma Bakanlığı, Kongre çıkan yorumların sürekli akımın nihai programı azaltır, konuşan kafalar, düşünce, ve uzmanların . Ulusal güvenlik uzmanları (eski JCS Başkanı Mullin dahil olmak üzere) en önemli ulusal güvenlik öncelik sırasına göre ve bizim en büyük güvenlik tehdidi bizim borç olduğunu, ekonomik ev almak olduğunu bize, biz savunma bütçesi köpek daha kuyruk olduğunu kabul gerekir .
Çok fazla Amerikalı bu şekilde düşünmeye kullanılmaz. Soğuk Savaş özellikle bugünün yaşlı Amerikalıların çoğu klimalı askeri araç değer biçmek için ve kolayca ekonomik konular üzerinde askeri ihtiyaçlarına öncelik yani bu-in ödemek için borç kabul etmek (birçoğu iktidarın dizginlerini tutun). (Reagan yıl borç önemli değildi kanıtladı iddia etmek Nitekim, Başkan Yardımcısı Cheney şimdiye kadar gitti.) Sınırlama politik-diplomatik, ekonomik tahsis edilecek öncelikli karar için çerçeve sağlanan kapsamlı ulusal strateji oldu, askeri, kamu sosyal yardım, yardım, gizli eylem ve ABD faiz savunmak ve ilerletmek için başka yollar. Ama o zaman bile bu seçenekler arasında seçim nasıl açık değildi. Bu hemen hemen hiç olduğunu. Çevreleme, George Kennan, orijinal yazar Paul Nitze, Dışişleri Bakanlığı'nın Politika Planlama Personel müdürü olarak Kennan'ın halefi savunduğu gibi çevreleme askeri boyutu üzerinde vurguyla (zihninde) memnun oldu. Kore Savaşı'nın başlamasından sonra, Nitze anlayışı büyük ölçüde Soğuk Savaş'ın sonuna kadar düşünce hakim bile bazı Başkanları-Dwight Eisenhower, Richard Nixon (Henry Kissinger ağır girişi ile), ve Jimmy Carter (en Afgan işgaline) - geri itmek istedi.
ABD'nin çevreleme ile karşılaştırılabilir bir büyük strateji olduğunu önleyici savaş Bush (43) Doktrini (demokrasi teşviki ile desteklenmiş) kadar değildi. Bakış bir bakış bağlı olarak, Doktrini stratejik-felaket Irak Savaşı için harcama öncesi gerekçe ya da ex post rasyonalizasyon sağlanan, ancak askeri araç ve buna göre Savunma Bakanlığı bütçesini artırmak için ihtiyaç merkeziliğini konusunda hiçbir karışıklık yoktu.
Biz yeni bir dönem, ve Sequester güzel biz hakkında ve nasıl bu konuda gitmeli ne yeniden değerlendirmek sahne ayardır. Yukarıdan aşağıya bir bakış açısından, biz açıkça ulusal bir tartışma için aramak için ulusal liderleri için gerekir. Gündemin en üstünde soru şu: Benim ülkenin gereksinimleri nelerdir? Walter Russell Mead çerçeve andıran, biz iç gelişimi üzerinde Jeffersonian'a önem öncelik vermelidir ve refah? Bir Hamilton uluslararası ekonomik nişan öncelik? Yurt dışında Amerikan değerleri aşılamak bir Wilson öncelik? Bir Jacksonian Amerikan onur ve askeri zafer başarı otarşik korunması öncelikli? Aralarında öncelik nedir? Onları nasıl karşılayacak? Ne yolları-ekonomik, politik-diplomatik, askeri, gizli, en iyi anlamda vb-yapmak ve aralarında öncelikleri nelerdir? Her bir şekilde bilgi ve aralarında öncelik üretimi ve bakımı anlamına gelir. Da kaynak oluşturma bunları ödemek için sermaye üreten anlamına gelir. Olası tüm dünyanın en iyi olarak, sermaye süreci aşağı sadece kaynaklara gereksinimleri üst olmasını sağlamak için olacağını, ancak bu durum nadirdir ve her zaman aşağıdan yukarıya bakış açısı olmalıdır: ne kadar ben gelemez ve nasıl çok benim gereksinimleri Döşeme gerekir? Ne kadar ben de durulacaktır hangi yolları geri ölçekli gerekir? Hangi tercih edilecek ve içlerinde hangi kaynakları satın almak ve ne ölçüde olacak? Bu seçimler yaparken ne bahis Ben yerleştirir? Nerede daha sonra pişman olmaz umuduyla kaynakların satın eksik olabilir? Alternatif olarak kaç tehditlere karşı yurtiçi ekonomik refah için tehdit için yükümlülükler-kadar bizim dış etki-duyuyorum kendimi aynı anda çok fazla cevap zorunda kalmayacaksınız umuduyla cevap için taahhütte? Gerçekten de, hazır daha gerçek, daha fazla umut daha fazla blöf herhangi bir alanda benim taahhüt duruş ne kadar?
Sequester biz vazgeçmek olmamalıdır bir fırsat sağlar.
Donald CF Daniel Georgetown Üniversitesi'nde güvenlik çalışmaları öğretir. Daha önce Ulusal İstihbarat Konseyi Başkanı Özel Yardımcısı ve ondan önceki o da Koleji yıllarda Stratejik Araştırmalar Müdürlüğü başkanlığında ABD Deniz Harp Okulu, Newport, RI, Uluslararası İlişkiler Milton E. Miles Başkanı düzenledi Deniz Harp Araştırmaları Merkezi.









