Carl Conetta. PDA pagtatagubilin Memo # 54, 23 Marso 2012.
http://defensealt.org/GTaHbL
Sa 13 Pebrero 2013, ang Presidente Obama ay ilagay down na marker sa pangangasiwa sa debate ng badyet para sa 2013. Ang kahilingan ng Presidente ay nagmumungkahi ng isang badyet pie tungkol sa bilang malaking bilang isa na pinagtibay sa 2008. Gayunman, ang paghahambing sa 2013 kahilingan sa kabuuan na angkin sa 2008 nagpapakita na ang Pentagon ay inaalok ng isang mas malaking paghiwa-hiwain oras na ito sa paligid.
• badyet kahilingan Ang pangangasiwa para sa FY 2013 Rolls discretionary paggasta pabalik sa antas ng 2008 sa mga maliit na tuntunin.
• Digmaan paggasta ay slated upang tanggihan ang kabuuan mula sa 2008 na antas. Gayunpaman, magkano ng pagtitipid ay na cycled bumalik sa paggasta ng seguridad ng panahon ng kapayapaan, na nagpapataas.
• paghahambing ng 2008 at 2013 na nagpapakita sa badyet plano upang madagdagan ang bahagdan ng mga di-digmaan discretionary dolyar na nakatuon sa Pambansang Depensa-up mula sa 50% hanggang 52%.
Paghahambing ng Discretionary Paggastos laang-gugulin - 2008 vs 2013 Kahilingan
(Bilyong nominal dolyar)
Pinagmumulan: Tingnan ang "Mga Tala" sa katapusan.
"Security basket" mga nadagdag lupa
Paano gumagana ang bagong badyet ng Pangulo maghugis nang panibaro pederal prayoridad?
Ito ay pinakamahusay na naiintindihan sa pamamagitan ng paghahambing sa mga ito sa ang 2008 badyet, na kung saan ay sa huling badyet na ganap enacted bago Presidente Obama kinuha opisina. Gayundin, ang 2013 badyet na kahilingan ay humigit-kumulang Rolls bumalik discretionary paggasta sa 2008 antas sa nominal tuntunin. (Kung namin pagpintog sa account, mayroong isang real pagbabawas; pa rin, ang nominal na pagkakapareho ng dalawang badyet ay makakatulong sa amin upang mabatid ang mga pagbabago sa mga prayoridad, kung mayroon man).
Ang talahanayan ay nagpapakita ng mga pagkakaiba sa laang-gugulin ng badyet sa pagitan ng ang 2008 badyet at 2013 badyet ng Presidente Obama ng kahilingan. Para doon sa "real" (pagpintog-Nawastong paglago) mga sums dapat tumaas sa pamamagitan ng hindi bababa sa 8% mula sa 2008 na antas.
Ano ang ginagawa namin makita ang paghahambing ng 2013 kahilingan sa 2008 gugulin?
• Discretionary paggasta pagtanggi, ngunit ito ay dahil sa kalakhan sa pagbawas sa paggastos sa digmaan. Sa katunayan, ang pagtanggi sa discretionary ay hindi bilang mahusay na bilang sa pagtanggi sa digmaan sa paggastos. Dalhin digmaan ng larawan at ang resulta ay na discretionary paggasta pagtaas sa nominal term. (Gayunpaman, hindi ito ay dagdagan ng mas maraming bilang pagpintog para sa 2008-2013 panahon, na kung saan ay 8%.)
• Naghahanap sa ang discretionary "Security basket" bilang paunang natukoy sa pamamagitan ng Budget Control
Kumilos upang isama ang Pambansang Depensa, International Affairs, Beterano, at Homeland Security, tingnan namin ito lumalaki sa pamamagitan ng 12% - kung saan ay lumampas ang rate ng pagpintog.
• Sa loob ng "Security basket," Pambansang Depensa (halos ang Pentagon kasama ang ilang mga armas na gumagastos sa Department of Energy) ay lumalaki sa pamamagitan ng 10.3% - bahagyang higit pa kaysa sa rate ng pagpintog.
• Sa pamamagitan ng kaibahan, ang "Non-seguridad basket" (na ang lahat ng iba pa) ay pagtanggi sa pamamagitan ng 3.2% sa nominal term - at sa pamamagitan ng malaki higit pa sa "real" o pagpintog-Inayos tuntunin
• Bilang isang resulta ng mga pagbabagong ito sa laang-gugulin, "Security basket" na paggasta ay lumaki bilang isang bahagdan ng lahat ng mga discretionary paggasta. Pambansang Depensa paggasta, ang isang subset ng "Seguridad," Gusto rin lumaki nang pareho batay sa.
Sa 2013 kahilingan sa Pangulo, ang tatlong mga miyembro ng ang "Seguridad ng basket" makakuha ng mas malaking mga namamahagi kaysa sa 2008 at isa nakikita nito ibahagi ang pagtanggi. Ang mga nanalo ay Pambansang Depensa, International Affairs, at lalo na beterano Affairs. Ang natalo ay Homeland Security.
Isang hypothetical alternatibong
Ano ang maaaring magkaroon ng badyet ng FY 2013 tumingin tulad ng kung ang katapat na nakatuon sa pagtatanggol at seguridad ay gaganapin sa kanilang 2008 porsyento?
• Ang paggamit ng mga 2008 sukat, ang 2013 "Security basket" ay itinakda sa $ 677,400,000,000, na kung saan ay $ 35,9 bilyong mas mababa kaysa sa aktwal na hiniling.
• Ang paggamit ng mga 2008 sukat, National Defense paggastos ay itinakda sa $ 532,400,000,000 - kung saan ay $ 18,4 bilyong mas mababa sa pinlano. Ang badyet ng Pentagon base ay bahagi na ito at ay itinakda sa $ 508 bilyon, na kung saan ay $ 17,5 bilyong mas mababa kaysa sa aktwal na hiniling.
• ay ang "Non-seguridad basket" ay gaganapin sa kanyang 2008 proporsyon, ito ay makatanggap ng $ 381,100,000,000, na kung saan ay $ 35,9 bilyong higit pa sa hiniling sa badyet sa pangangasiwa. Ang halagang ito ay inilipat mula sa mga di-seguridad sa seguridad pagpopondo.
Dalawang provisos
May dalawang provisos sa itaas pagtatasa:
Una, ang pagtatasa Ipinagpapalagay na ang digmaan sa paggastos para sa 2013 ay hindi tumaas bago ang piskal na taon ay nagtatapos; at
Pangalawa, ang pagsusuri ay hindi tumagal sa account ang sobra-sobra na migration ng humigit-kumulang sa $ 4 bilyon sa mga gastos ng mga tauhan mula sa base badyet sa mga Overseas Operations anumang maaaring mangyari (OCO) pondo. Kung namin huwag payagan ito shift ng mga gastos ng batayang badyet sa account OCO, ang 2013 kahilingan Pentagon ay hindi $ 525,400,000,000, ngunit $ 529,400,000,000. At ito ay nagpapahiwatig ng isang mas mataas na paglago sa ang badyet magpiraso ang Pentagon kaysa iniulat sa itaas.
Mga Tala
Makasaysayang Table, Budget ng Pamahalaan ng Estados Unidos - Fiscal Taon 2013 (Washington DC: White House Opisina ng Pamamahala at Badyet, 2013), talahanayan 5.4 Discretionary Budget Authority sa pamamagitan ng Agency 1976-2017
Mga Analytical pananaw, ang Budget ng Pamahalaan ng Estados Unidos - Fiscal na Taon 2013 (Washington DC: White House Opisina ng Pamamahala at Badyet, 2013), ang Table 32-1 Patakaran Budget Authority at Outlays sa pamamagitan ng function, Kategorya at Program.
Mga Analytical pananaw, Badyet ng Pamahalaan ng Estados Unidos - Fiscal Taon 2010 (Washington DC: White House Opisina ng Pamamahala at ang Budget, 2010), Table 26-1 Patakaran na Budget Authority at mga Outlays ng function, Kategorya at Programa.