av Charles Knight
I höstas deltog jag ett seminarium på MIT titeln "analytiska verktyg för nästa Quadrennial Defense Review" ges av analytiker som hade arbetat på flera QDRs. Den QDR är en allt-fyra års Pentagon undersökning som kongressen och menat att granska hur väl försvaret hållning och dess stödjande budget passar ihop med den nationella strategin. Seminariet presentatör tillbringade en timme med uppgifter om analysmetoder för dem som arbetade på "kraften strukturerande" och studier av strategier som ligger till grund för QDR översynen. Denna process fortgår i år i förberedelser för frisläppandet av den fjärde QDR i början av 2010.
Efter presentationen en tidigare medlem av nationella säkerhetsrådet, som råkade sitta till höger om mig vände sig till mig och sade: "[Den QDR] verkar vara en bedrägeri."
På senare tid Rep Neil Abercrombie (D-HI), ordförande i huset försvarsutskott luft och mark krafter underkommitté hänvisade till QDR som en "PR-stunt" och en "PR övning" (som rapporteras av Marjorie Rökelsekar, Inside the Pentagon den 18 juni 2009.) Rep Abercrombie gick därefter på att erbjuda en mindre än exakt utarbetande, sade: "Det handlar Thunderbird grejer, bommar och allt det där."
Jag kan inte vara så säker på vad den tidigare nationella säkerhetsrådet medlem eller Rep Abercrombie menas med sina karakteriseringar av QDR. Men efter att ha följt alla fyra QDRs ganska nära, kan jag göra en kvalificerad gissning på vad de får på.
Kongressen har avsett att genom QDR Pentagon gör ett allvarligt försök att förena försvaret strategin att försvara hållningen av de tjänster och från den förmodade punkt kongruens förena det till försvarsbudgeten. Politiska analytiker klagar ofta den strategin, hållning och budget är farligt ur smäll. Om QDR process behandlar detta problem och gör då den analytiska och politiska arbete som krävs för att göra verkliga framsteg mot försoning kan vi bedöma att det uppfyller sina angivna ändamål. Om det resulterar i en allmän handling som använder retorik för att dölja obalansen i mål och medel och att föreviga innan hållning och riktning budget, då är det något som en "bedrägeri" eller "PR träning."
Den utspelas 2010 QDR-processen ger oss ett bra tillfälle att leta efter tecken på antingen verklig försoning eller PR motion. Några bevis:
[Denna sida kommer att ta del av vad andra bevis framkommer som hänför sig till frågan om QDR är "ett bedrägeri", "en PR-trick", eller en uppriktig ansträngning att förena hållning och budget med strategi? jag bjuda in dina kommentarer och synpunkter på denna viktiga fråga.]
