Jason Sherman, Inside försvar, 26 juli 2010.
En tvåparti oberoende granskning av Obama-administrationens 20-åriga plan för försvarsdepartementet kräver för att öka storleken på flottan till en 346-fartyg flottan och öka den amerikanska militärens ställning i västra Stilla havet för att motverka Kinas växande inflytande i regionen, enligt ett utkast till rapporten från den oberoende Quadrennial Defense Review Panel.
InsideDefense.com erhållits ett utkast kopia av rapporten med titeln " Den QDR i perspektiv: Möte USA: s nationella säkerhetsbehov in the 21st Century . "
Den 20-medlem blå-band panel - gemensamt ordförandeskap av förre försvarsministern William Perry och Stephen Hadley, tidigare nationella säkerhetsrådgivare till president George W Bush - hittar också en betydande ökning av anslagen är nödvändig för att stärka kapaciteten som krävs för att motverka anti- tillgång utmaningar, stärka hemland försvar, och att hantera cyberhot.
Panelens rapport hävdar att en central del av 2010 Quadrennial Defense Review - en kraft-planering konstruktion som bagatelliseras betydelsen av att förbereda att kämpa och vinna två, nästan samtidiga storkrig, en berggrund av försvarsplaneringen sedan 1993, för att förbereda amerikanska styrkor att hantera en bredare uppsättning av möjliga oförutsedda - är otillförlitliga. Istället rekommenderar oberoende panel Pentagon anta kraft nivåer som analys 17 år sedan.
Den "Panelen rekommenderar kraften struktur dimensioneras, åtminstone i slutet styrka beskrivs i 1993 bottom-up Review" en bedömning som utarbetats av dåvarande försvarsministern Les Aspin, som Perry arbetade sedan att genomföra under sin 1994 till 1997 term som sekreterare. "Vi rekommenderar att ytterligare avdelningens [vapensystem] inventering noggrant recapitalized och moderniserat", sägs det förslaget till betänkande.
Medel för att betala för dessa funktioner, samt att rekapitalisera utrustning förbrukas i verksamheten i Irak och Afghanistan, kommer att kräva resurser utöver de $ 100.000.000.000 effektivitetsvinster som nyligen regisserad av försvarsminister Robert Gates, enligt rapporten.
Den "Panelen anser att betydande extra resurser kommer att krävas för att modernisera kraft. Även om det finns en kostnad för kapitaltillskott militären, finns det också ett pris som skall betalas för att inte kapitaltillskott, en som i det långa loppet skulle vara mycket större. "
Uppdrag av kongressen - och består av ledamöter utsedda av lagstiftare och Gates - panelens rapport gräver i nästan varje dimension av den amerikanska militären företaget - från personalpolitik till vapen förvärvet till försvar utformningen av politiken - och erbjuder en "tydlig varning" om formen på USA vapen efter ett nästan ett decennium av ihållande konflikt.
"Den åldrande inventarier och utrustning som används av tjänster, nedgången i storlek av marinen, och det växande belastningen på kraften innebär att ett tåg vraket kommer inom personal, förvärv och kraft struktur", säger förslaget till betänkande.
Det utkast till dokument hävdar att Pentagons kraft-översiktsplaner "inte ger tillräcklig kapacitet" för att hantera en stor inhemsk katastrof samtidigt bedriver oförutsedda verksamhet utomlands. Panelen hävdar också att den nyligen inrättade amerikanska Cyber Command bör vara beredd att hjälpa civila myndigheter att försvara detta område "bortom" Försvarsdepartementet nuvarande roll, för att stödja civila myndigheter.
Pentagons 2010 Quadrennial Defense Recension inte innehöll en kraft-planering konstruktion som uttryckligen kvantifierar antalet och typen av oförutsedda som den amerikanska militären måste förbereda, ta bort en formel armén har marinen, flygvapnet och marinkåren åberopas sedan slutet av det kalla kriget för att rättfärdiga deras kraft strukturer och deras investeringsplaner, ett utelämnande de oberoende panel klagan.
Pentagons 1993 bottom-up Review den första stora utvärderingen av den amerikanska militärens behov efter nedgången av Berlinmurens avancerade krav att kämpa och vinna två allvarliga teater krig nästan samtidigt, en konstruktion som infördes i 1997, 2001 och 2006 QDRs.
"Den 2010 QDR, dock inte stödja alla variabler för att bestämma storleken och formen på amerikanska styrkor", säger den oberoende panelens förslag till betänkande. Snarare uttryckte det mångskiftande, överlappande scenarier, inklusive långvariga stabilitet verksamhet och försvaret av hemlandet, i nivå med stora regionala konflikter när de bedömer lämpligheten av amerikanska styrkor. "
Den nuvarande storleken på USA: s marktrupper "är nära nog att vara korrekt", enligt förslaget till betänkande.
Dessutom hävdar panelen att armén är "lever av kapitalet ackumulerade" under Reagan-administrationen. "Den ekonomiska livslängden för den utrustning börjar ta slut, och som ett resultat, är inventeringen gamla och i behov av rekapitalisering", sägs det förslag till betänkande som efterlyser inventering ersättare i en en-för-en-basis "med en uppåtgående justering av antalet örlogsfartyg och vissa luft-och rymdtillgångar. "
En större marinen och flygvapnet, enligt panelen, behövs för att skydda amerikanska intressen i Stillahavsområdet.
"Kraften struktur i Asien-Stillahavsområdet måste öka", säger förslaget till betänkande. "USA måste vara helt närvarande i Asien-Stillahavsområdet, för att skydda amerikanska liv och territorium, säkerställa fritt flöde av handel, bibehålla stabiliteten, och försvara våra allierade i regionen. En robust amerikanska kraft struktur, en som till stor del har sin grund i maritim strategi och omfattar andra nödvändiga funktioner, kommer att vara avgörande. "
Panelen förskott rekommendationer att reformera struktur och organisation både kongressen och den verkställande makten i syfte att förbättra tillsynen av nationella säkerhetsfrågor. Panelen också förskott förslag för försvar och statliga myndigheter för att stötta upp "institutionella svagheter av de befintliga programmen Security Assistance och ramar."
