När Leon Panetta tar rodret vid försvarsdepartementet i morgon, kommer han att ställas inför svåra val om den amerikanska militära insatser i Afghanistan, Irak och Libyen. Men en lika trycka på - och potentiellt ännu mer svårlöst - problem är Pentagons budget och utgifter. Utgående sekreterare Robert Gates var bra på läpparnas bekännelse till behovet av att kontrollera utgifterna, han noterade nyligen att "Förenta staterna bör spendera så mycket som behövs på nationell försvaret, men inte ett öre mer'' Men institutionens baslinjen budget har ökat. varje år sedan Gates tog över - från 450.000.000.000 $ till mer än $ 550.000.000.000 fyra år senare. Bara i år har Pentagon söker en 3,4-procentig ökning från 2010 års budget.
Det är inte bara krig, de utgör mindre än 30 procent av Pentagons enorma budget begäran. I samband med andra offentliga utgifterna, är Pentagon en Behemoth. För varje $ 100 av de offentliga diskretionära utgifter, går över $ 30 till icke-krig försvarsutgifterna. Omfattningen är överväldigande, behovet av mer än styckevis styckningsdelar av misslyckade system är brådskande.
Gates hävdade nyligen att Pentagon redan cut $ 300 miljarder men matte föreslår något annat. Dessa pengar kom från program som redan är planerade att avslutas. Besparingarna var helt enkelt sättas i andra militära prioriteringar. Efter att ha konstaterat att marinens 11 bärare stridsgrupper var överdrivna, vägrade Gates att eliminera en enda.
Panetta kommer att behöva ta en mer disciplinerad och systematisk titta på budgeten. Det råder ingen brist på råd från inflytelserika tankesmedjor och oberoende studier, även förra årets rapport för hållbar Defense Task Force , sammankallade en tvåparti grupp genom att representanten Barney Frank. Deras rekommendationer skulle klippa $ 960.000.000.000 mellan 2011 och 2020, om bara Pentagon skulle agera på dem.
Minska antalet utplacerade kärnvapen med hälften - till 1000 stridsspetsar - är förenligt med en nedsatt betoning på kärnvapenkrig och ansträngningarna för vapenkontroll förespråkar. Detta steg ensamt skulle spara över 100 miljarder dollar över 10 år. Minska konventionella styrkor i 50.000, som fortfarande skulle lämna 100,000 personal som utstationeras i Europa och Asien, är mer realistisk kraft struktur. Avbryta några system som varken är kostnadseffektivt eller väsentligt skulle spara mer. MV-22 Osprey och expeditions Stridsfordon är lång på problem, och ont om kapacitet. Dessutom Congressional Budget Office och Government Accountability Office båda har föreslagit förändringar för att stödja insatser, såsom underhåll, leverans och infrastruktur, som skulle spara $ 100 miljarder under nästa årtionde.
Allt detta kan ske utan att äventyra den nationella säkerheten. Panetta måste trycka tillbaka de politiska krafter som hävdar alla nedskärningar gör nationen utsatta för olika fiender. Underskottet är en mycket större säkerhetsrisk.
Tyvärr förblir Pentagon den största federala byrå som helt enkelt inte kan passera en oberoende revisor test; när de utsätts för de normala bokföring förfaranden, det kan inte med någon exakthet, spår utgifterna, bedrägeri, avfall eller redundans. Det har gett sig själv en September 2017 tidsfrist för revision "beredskap.'' Det är inte snart nog. Panetta, som, som tidigare chef för Office of Management and Budget, har ett rykte som en sträng kämpe för budgetdisciplin. Han måste få Pentagon hus i ordning på dag ett.