Jason Sherman, Inside Defense, 26 juli 2010.
En bipartisan oberoende granskning av Obama-administrationens 20-årig plan för Försvarsdepartementet kräver öka storleken på flottan till en 346-fartyg flottan och öka den amerikanska militärens ställning i västra Stilla havet för att motverka Kinas växande inflytande i regionen, enligt ett utkast till rapporten från den oberoende Quadrennial Defense Review Panel.
InsideDefense.com erhållit ett utkast kopia av rapporten med titeln " The QDR i perspektiv: Möte USA: s National Security Needs in the 21st Century ".
Den 20-medlemmen blå-band-panel - gemensamt ordförandeskap av förre försvarsministern William Perry och Stephen Hadley, tidigare nationella säkerhetsrådgivare till president George W. Bush - finner också en betydande ökning av medlen behövs för att stärka resurser som krävs för att motverka anti- tillgång utmaningar, stärka hemland försvar, och för att hantera digitala hot.
Panelens rapport hävdar att en central del av 2010 Quadrennial Defense Review - en kraft-planering konstruktion som tonas ner betydelsen av att förbereda att kämpa och vinna två nästan samtidiga stora krig, en berggrund av försvarsplaneringen sedan 1993, i syfte att förbereda amerikanska styrkor att hantera en bredare uppsättning av möjliga oförutsedda - är opålitlig. Istället rekommenderar oberoende panel Pentagon anta kraft nivåer som krävs enligt analys som genomförts 17 år sedan.
Den "Panelen rekommenderar kraften struktur dimensioneras, åtminstone i slutet styrka som beskrivs i 1993 bottom-up Review", en bedömning som utarbetats av dåvarande försvarsministern Les Aspin, som Perry därefter arbetat med att genomföra under sin 1994 till 1997 term som sekreterare. "Vi ytterligare rekommenderar avdelningens [System vapen] inventering noggrant recapitalized och moderniseras," säger förslaget till betänkande.
Finansiering för att betala för dessa funktioner, samt att rekapitalisera utrustning som konsumeras i operationer i Irak och Afghanistan, kommer att kräva resurser bortom $ 100.000.000.000 effektivitetsvinster nyligen regisserad av försvarsminister Robert Gates, enligt rapporten.
Den "Panelen anser att betydande ytterligare resurser kommer att krävas för att modernisera kraft. Även om det finns en kostnad för recapitalizing militären, finns det också ett pris som måste betalas för att inte recapitalizing, en som i längden skulle vara mycket större. "
Uppdrag av kongressen - och som består av ledamöter utsedda av lagstiftare och Gates - juryns rapport gräver i nästan varje dimension av den amerikanska militären företaget - från personalpolitik till vapen förvärvet försvarspolitiken formulering - och erbjuder en "explicit varning" om formen på USA-vapen efter ett nästan ett decennium av ihållande konflikt.
"Den åldrande inventarier och utrustning som används av tjänster, den minskade storleken på flottan, och den ökande belastningen på den kraft innebär att ett tåg vraket kommer inom områdena personal, inköp, och tvinga struktur", säger förslaget till betänkande.
Ett utkast till dokumentet hävdar att Pentagons force-översiktsplaner "inte ger tillräcklig kapacitet" för att hantera en stor inhemsk katastrof och samtidigt bedriva oförutsedda operationer utomlands. Panelen påstår också att den nyligen inrättade USA: s Cyber Command bör vara beredda att hjälpa civila myndigheter för att försvara den här domänen "bortom" Försvarsdepartementet nuvarande roll, för att stödja civila myndigheter.
Pentagons 2010 Quadrennial Defense Review innehöll inte en kraft-planering konstruktion som uttryckligen kvantifierar antalet och typen av oförutsedda som den amerikanska militären måste förbereda, ta bort en formel armén, marinen, flygvapnet och marinkåren har förlitat sig på sedan slutet av det kalla kriget att motivera sin kraft strukturer och deras investeringsplaner, en försummelse av oberoende panel beklagar.
Pentagons 1993 bottom-up-Review, den första stora utvärderingen av den amerikanska militärens behov efter nedgången av Berlinmuren, avancerade ett krav att kämpa och vinna två allvarliga teater krig nästan samtidigt, en konstruktion som infördes i 1997, 2001 och 2006 QDRs.
"2010 QDR, dock inte stödja något mått för att bestämma storleken och formen på USA: s styrkor", säger den oberoende panelens förslag till betänkande. Snarare uttryckte det olika, överlappande scenarier, inklusive långvariga stabilitet verksamhet och försvaret av hemlandet, i nivå med stora regionala konflikter när de bedömer lämpligheten hos amerikanska styrkor. "
Den nuvarande storleken på USA: s markstyrkor "är tillräckligt nära är korrekt", enligt förslaget till betänkande.
Vidare menar panelen att armén är "lever på kapital ackumulerade" under Reagans administration. "Den ekonomiska livslängden för den utrustning börjar ta slut, och som ett resultat, är den inventering gamla och i behov av rekapitalisering", säger förslaget till betänkande, som kräver inventering byte på en en-för-en-basis "med en uppåtgående justering av antalet örlogsfartyg och vissa luft och rymd tillgångar. "
En större marinen och flygvapnet, enligt panelen, behövs för att skydda amerikanska intressen i Stillahavsområdet.
"Den kraft som struktur i Asien-Stillahavsområdet måste höjas", säger förslaget till betänkande. "USA måste vara helt närvarande i Asien-Stillahavsområdet, för att skydda amerikanska liv och territorium, garantera det fria flödet av handel, bibehålla stabiliteten, och försvara våra allierade i regionen. En stark amerikansk kraft struktur, en som till stor del har sina rötter i maritim strategi och omfattar andra nödvändiga resurser kommer att vara avgörande. "
Panelen förskott rekommendationer till reformer struktur och organisation av både kongressen och den verkställande makten i syfte att förbättra tillsynen av nationella säkerhetsfrågor. Panelen förskott också förslag för försvar och statliga institutioner för att stötta upp "institutionella svagheterna i de befintliga programmen säkerheten hjälp och ram."