18.listopadu 2010
Vážení Co-predseda Bowles a spolupráci predseda Simpson:
Píšeme Vám, ako odborníci v národnej bezpečnosti a obrany ekonomika oznámiť svoje názory na národných bezpečnostných dôsledkoch prácu Komisie a najmä na potrebu pre dosiahnutie zodpovedné zníženie vojenských výdavkov. V tejto súvislosti oceňujeme iniciatívu ste si zobrali vo svojom 10. novembra 2010 predlohe návrhu Komisie. Začína potrebný proces vážne úvahy, výmenu názorov a rokovaní.
Vitalita našej ekonomiky je základom našej národnej sily. Zdieľame odhodlanie Komisie priniesť naše finančné dom do poriadku. Ak tak urobíte, nie je len otázka ekonomiky. Zníženie štátneho dlhu je tiež národnej bezpečnosti nevyhnutné.
K dnešnému dňu, Obamova administratíva oslobodené ministerstvo obrany od všetkých rozpočtových zníženie. Je to krátkozraké: To sťažuje splniť úlohu obnovenie našej hospodárskej sile, ktorá je oporou našej vojenskej sily.
Ako zvyšok národa sa pracuje na zníženie svojho dlhu, súčasný plán je zvýšiť základné DOD rozpočet o 10 percent v reálnych podmienkach v nasledujúcom desaťročí. To príde na vrchole takmer 52 percent skutočné zvýšenie základného vojenských výdavkov od roku 1998. (Keď sa vojnové náklady zahŕňali zvýšenie bolo oveľa väčšie: 95 percent).
Vážime tajomníka Gatesa úsilie o reformu Pentagonu podnikania a získavanie praxe. Avšak, aj keď jeho reformy splní svoj sľub, súčasný plán neprekladá do rozpočtových úspor, ktoré prispievajú k riešeniu nášho problému deficitu. Ich jasným cieľom je voľných finančných prostriedkov pre ďalšie použitie vo vnútri Pentagonu. To nie je dosť dobrý.
Udelenie obranu osobitný dar ohrozuje celý schodku úsilie o znižovanie emisií. Výdavky na obranu dnes predstavuje viac ako 55 percent uváženia výdavkov a 23 percent z federálneho rozpočtu. Výnimka pre obranu nielen oslabuje širší výzvu k fiškálnej zodpovednosti, ale tiež robí celkový rozpočet zdržanlivosť oveľa ťažšie, ako praktický ekonomické a politické záležitosti.
Nemusíme dať našu hospodársku silu ohrozené týmto spôsobom. Dnes Spojené štáty majú široký priestor pre globálnu vojenskej prevahy. Rozpočet na obranu môže byť významné zníženie bez toho, aby bola ohrozená naša základná bezpečnosť.
Uvedomujeme si, že väčšie vojenské protivníci sa môže zvýšiť v tvár nám v budúcnosti. Ale najlepšie zaistenie proti tejto možnosti je bdelosť a pulzujúca ekonomikou podporovať vojenské schopní prispôsobiť sa novým výzvam, ako sa objaví.
Môžeme dosiahnuť väčšiu obrannú dnes ekonomiku niekoľkými spôsobmi, z ktorých všetky Žiadame vás, aby zvážila vážne. Musíme byť realistickí v cieli sme si stanovili pre naše ozbrojené sily a selektívnejší v našich možností pokiaľ ide o ich použitie v zahraničí. Mali by sme sa zamerať našu armádu na ciele základných bezpečnostných a na tie existujúce a novo vznikajúcich hrozieb, ktoré sa bezprostredne dotýkajú nás.
Musíme tiež byť rozumné v našom výbere bezpečnostných nástrojov pri riešení medzinárodných problémov. Naše ozbrojené sily sú drahé jednoznačne prínosom a pre niektoré úlohy žiadny iný nástroj bude robiť. Pre mnoho výziev, ale armáda nebude cenovo najvýhodnejší voľbou. Môžeme dosiahnuť väčšiu efektivitu dnes bez zníženia našej bezpečnosti prostredníctvom lepšej diskrimináciu medzi životne dôležité, žiaduce a nutné vojenských misií a schopnosti.
Existuje rad konkrétnych možností, ktoré by produkujú úspory, z ktorých niektoré sme popisujú nižšie. Dôležitým bodom je však pevný záväzok hľadať úspory prostredníctvom prehodnoteniu našej obrannej stratégie, našej globálnej pozície a naše prostriedky na výrobu a správu vojenskú silu.
■ Od konca studenej vojny sme našu armádu treba pripraviť a riadiť viac typov misií na viacerých miestach po celom svete. Pentagonu Zoznam úloh teraz zahŕňa nielen preventívne vojnu, zmena režimu a budovania štátu, ale aj nejasné úsilie, aby "formovať strategické prostredie" a zastaviť vznik hrozieb. Je na čase obmedziť niektoré z týchto misií a obnoviť dôraz na obranu a zastrašovania.
■ americká bojová sila výrazne prevyšuje iná pravdepodobná kombinácia tradičných protivníkov. Uveďme len jeden príklad, tajomník Gates uviedol, že americké námorníctvo je dnes schopná aj ďalších 13 kombinovaných námorníctva, z ktorých väčšina sú prevádzkované našich spojencov. Môžeme bezpečne uložiť ořezáváním naše súčasné rozpätie nadradenosti.
N Ameriky trvalú mierovú vojenskú prítomnosť v zahraničí, je do značnej miery dedičstvom studenej vojny. To môže byť znížený, bez toho, aby narušila základnú bezpečnosť Spojených štátov alebo ich spojencov.
■ Vojny v Iraku a Afganistane odhalili hranice vojenskej moci. Vyhnúť sa tieto druhy operácií na celom svete by nám dovolil vrátiť sa v poslednej dobe nárast veľkosti našej armády a námornej pechoty.
■ Ako Pentagonu akvizičný proces sa opakovane nedostavil, pravidelne dodávať zbrane a vybavenie neskoro, cez cenu, a menej schopný ako sľúbil. Niektoré z najdrahších systémov odpovedajú na hrozby, ktoré sú aspoň prominentnej dnes a pravdepodobne získať dôležitosť skoro. V týchto prípadoch môžu byť úspory bezpečne realizovať zrušenie, meškanie, alebo zníženie verejného obstarávania alebo tým, že hľadá menej nákladné alternatívy.
N Nedávne snahy o reformu rezortu obrany finančného riadenia a akvizičné postupy musia byť posilnená. A musíme zaviesť rozpočtovú disciplínu skrátiť a zefektívniť služby prepúšťanie príkaz, podporné systémy a infraštruktúru.
Zmena v tomto smere je povinný byť kontroverzné. Rozpočtové zľavy nie sú nikdy jednoduché - nie menej, než na obranu vo všetkých oblastiach štátnej správy. Avšak, fiškálna skutočnosti si žiadajú na nás nájsť novú rovnováhu medzi investíciami do vojenskej moci a starostlivosť o jej základy národnej sily, na ktorých naše skutočná moc patrí. Môžeme dosiahnuť bezpečné úspor v obrane, ak sme ochotní si premyslieť, ako vyrábame vojenskú silu a ako, prečo a kde sme dali to použiť.
S pozdravom,
Tento list vyjadruje názory jednotlivých signatárov. Inštitúcie sú uvedené len pre identifikačné účely. List je výsledkom spoločného úsilia Koalícia pre realistickú zahraničnú politiku a Project na obranných variantov .
