18 nov 2010

Caro Co-presidente Bowles e Co-presidente Simpson:

Estamos escrevendo a vocês como especialistas em segurança nacional e economia de defesa para transmitir os nossos pontos de vista sobre as implicações de segurança nacional dos trabalhos da Comissão e, especialmente, a necessidade de obtenção de reduções nos gastos militares responsáveis. Nesse sentido, agradecemos a iniciativa que tomou em sua 10 projecto de proposta Novembro de 2010 a Comissão. Ela começa um processo necessário de séria reflexão, debate e ação.

A vitalidade de nossa economia é a base da força de nossa nação. Compartilhamos o desejo da Comissão de trazer a nossa casa financeira em ordem. Se o fizer, não é meramente uma questão de economia. Reduzir a dívida nacional é também um imperativo de segurança nacional.

Até à data, a administração Obama isentou o Departamento de Defesa das reduções orçamentárias. Este é míope: Torna-se mais difícil realizar a tarefa de restaurar a nossa força econômica, que é a base de nosso poder militar.

Enquanto o resto do país os trabalhos para reduzir sua dívida, o plano atual é aumentar a base de orçamento do DOD em 10 por cento em termos reais ao longo da próxima década. Isto viria em cima do aumento de quase 52 por cento a despesa real em base militar desde 1998. (Quando os custos de guerra estão incluídos o aumento foi muito maior: 95 por cento.)

Nós apreciamos os esforços Secretário de Gates para reformar negócio do Pentágono e práticas de aquisição. No entanto, mesmo que as suas reformas cumprir sua promessa, o plano atual não traduzi-los em poupanças orçamentais que contribuem para resolver o nosso problema do déficit. Seu objetivo explícito é a recursos livres para outros usos dentro do Pentágono. Isso não é bom o suficiente.

Concessão de defesa uma dispensa especial coloca em risco todo o esforço de redução do défice. Hoje gastos de defesa constitui mais de 55 por cento dos gastos discricionários e 23 por cento do orçamento federal. Uma isenção para a defesa não só prejudica mais amplo chamado à responsabilidade fiscal, mas também faz contenção orçamental global muito mais como uma questão prática econômica e política.

Nós não precisamos colocar o nosso poder econômico em risco desta maneira. Hoje, os Estados Unidos possuem uma ampla margem de superioridade militar global. O orçamento de defesa pode ter redução significativa sem comprometer a nossa segurança essencial.

Reconhecemos que maiores adversários militares pode subir para nos enfrentar no futuro. Mas a melhor proteção contra essa possibilidade é a vigilância e uma economia vibrante apoiar um poder militar para se adaptar a novos desafios à medida que surgem.

Podemos alcançar maior economia de defesa hoje de várias formas, todas as quais nós os encorajamos a considerar seriamente. Precisamos ser mais realista nas metas que estabelecemos para nossas forças armadas e mais seletivos em nossas escolhas sobre o seu uso no exterior. Devemos concentrar nossos militares em metas de segurança essenciais e sobre as ameaças atuais e emergentes que afetam mais diretamente a nós.

Nós também precisamos ser mais criteriosos na escolha dos instrumentos de segurança ao lidar com desafios internacionais. Nossas forças armadas são um ativo excepcionalmente caro e para algumas tarefas de nenhum outro instrumento vai fazer. Para muitos desafios, no entanto, o militar não é a opção mais rentável. Nós podemos alcançar uma maior eficiência de hoje sem diminuir a nossa segurança através de uma melhor discriminação entre vitais, desejável, e desnecessário missões e capacidades militares.

Existe uma grande variedade de opções específicas que produzem poupanças, alguns dos quais aqui descritos abaixo. O ponto importante, porém, é um compromisso firme para buscar poupança através de uma reavaliação da nossa estratégia de defesa, a nossa postura global, e nossos meios de produção e gestão de poder militar.

■ Desde o fim da Guerra Fria, temos necessidade de nossos militares para preparar e conduzir mais tipos de missões em mais lugares ao redor do mundo. Lista do Pentágono tarefa agora inclui não apenas a guerra preventiva, mudança de regime, e construção da nação, mas também os esforços de vagas para "moldar o ambiente estratégico" e conter o surgimento de ameaças. É hora de podar algumas dessas missões e restaurar uma ênfase na defesa e dissuasão.

■ poder de combate dos EUA dramaticamente superior ao de qualquer combinação plausível de adversários convencionais. Para citar apenas um exemplo, o secretário Gates observou que a Marinha dos EUA é hoje tão capazes quanto os próximos 13 marinhas de guerra combinados, a maioria dos quais são operados por nossos aliados. Podemos seguramente salvar aparando a nossa actual margem de superioridade.

■ presença americana em tempos de paz militar permanente no exterior é em grande parte uma herança da Guerra Fria. Ele pode ser reduzido sem comprometer a segurança essencial dos Estados Unidos ou seus aliados.

■ As guerras no Iraque e no Afeganistão, revelaram os limites do poder militar. Evitar estes tipos de operação globalmente nos permitiria reverter o recente aumento do tamanho do nosso Exército e Corpo de Fuzileiros Navais.

■ O processo de aquisição do Pentágono tem falhado repetidamente, rotineiramente entregando armas e equipamentos tarde, sobre o custo, e menos capazes do que o prometido. Alguns dos sistemas mais caros correspondem a ameaças que são menos proeminente hoje e recuperação improvável da proeminência em breve. Nestes casos, a poupança pode ser seguramente realizado por cancelar, adiar ou reduzir compras ou buscando alternativas menos custosas.

■ Os recentes esforços para reformar Departamento de Defesa gestão financeira e práticas de aquisição deve ser reforçada. E nós temos que impor disciplina orçamental para cortar redundâncias de serviços e agilizar comando, sistemas de apoio e infra-estrutura.

Mudar ao longo destas linhas é obrigado a ser controversa. Reduções orçamentárias nunca são fáceis - não menos para a defesa do que em qualquer área do governo. No entanto, as realidades fiscais nos chama para encontrar um novo equilíbrio entre o investimento em poder militar e atendendo aos fundamentos da força nacional em que o nosso verdadeiro poder repousa. Podemos alcançar poupanças seguras na defesa, se estamos dispostos a repensar a forma como produzimos poder militar e como, porque e onde colocá-lo para usar.

Atenciosamente,

Esta carta reflete as opiniões dos signatários individuais. Instituições estão listados para fins de identificação. A carta é o resultado de um esforço conjunto da Coalizão para uma política realista Relações Exteriores e do Projeto de Alternativas de Defesa .