Carl Conetta. Memo Briefing PDA n º 54, 23 de março de 2012.
http://defensealt.org/GTaHbL
Em 13 de fevereiro de 2013, o presidente Obama colocou marcador do governo no debate sobre o orçamento para 2013. Pedido do Presidente propõe uma torta de orçamento tão grande quanto a que foi adoptada em 2008. No entanto, comparando o pedido de 2013 para a soma apropriada em 2008 mostra que o Pentágono está sendo oferecido uma fatia maior desta vez.
• O pedido do governo de orçamento para o ano fiscal de 2013 rola gastos discricionários de volta ao nível de 2008, em termos nominais.
• gastos de guerra está programado para diminuir substancialmente a partir do nível de 2008. No entanto, grande parte da economia é ciclada de volta para os gastos em tempos de paz de segurança, o que aumenta.
• Comparando 2008 e 2013 mostra o plano de orçamento para aumentar a proporção de não-guerra dólares discricionários dedicado à Defesa Nacional - um aumento de 50% para 52%.
Comparação de Alocação de despesas discricionárias - 2008 vs 2013 Pedido
(Bilhões de dólares nominais)
Fontes: Veja "Notas" no final.
"Cesta de Segurança" ganha terreno
Como o novo orçamento do presidente reformular prioridades federais?
Este é o melhor entendida comparando-o com o orçamento de 2008, que foi o último orçamento totalmente promulgada antes de o presidente Obama tomou posse. Além disso, a solicitação de orçamento de 2013, aproximadamente reverte gastos discricionários para o nível de 2008, em termos nominais. (Se levarmos em conta a inflação, há uma redução real; ainda, a semelhança nominal dos dois orçamentos nos ajuda a discernir a mudança de prioridades, se for o caso).
A tabela mostra as diferenças na dotação orçamental entre o orçamento de 2008 e pedido do presidente Barack Obama orçamento de 2013. Para que haja "real" (inflação corrigida crescimento) montantes devem subir pelo menos 8% dos níveis de 2008.
O que vemos comparando o pedido de 2013, com a apropriação de 2008?
• Discrição quedas de gastos, mas isso é devido em grande parte à redução de gastos com a guerra. De fato, o declínio da discricionário não é tão grande como o declínio dos gastos de guerra. Levam a guerra fora da imagem eo resultado é que os aumentos de gastos discricionários, em termos nominais. (No entanto, não é tão elevado quanto de inflação para o período de 2008-2013, que é de 8%.)
• Olhando para a "Cesta de Segurança" discricionária como inicialmente definido pelo Controle de Orçamento
Agir para incluir Defesa Nacional, Relações Internacionais, Veteranos, e Segurança Interna, vemos um crescimento de 12% - o que excede a taxa de inflação.
• Dentro da "Cesta de Segurança," Defesa Nacional (principalmente o Pentágono além de algumas armas de gastos do Departamento de Energia) cresce 10,3% - um pouco mais do que a taxa de inflação.
• Por outro lado, a "Cesta de não-segurança" (que é tudo o mais) declina de 3,2% em termos nominais - e por muito mais, em termos "reais" ou ajustado à inflação
• Como resultado dessas mudanças na alocação, "Cesta de Segurança" despesa iria crescer como proporção do gasto discricionário. Os gastos com defesa nacional, um subconjunto de "Segurança", que também crescem proporcionalmente.
No pedido do Presidente, de 2013, três membros da "Cesta de Segurança" começa partes maiores do que em 2008 e vê-se seu declínio partes. Os vencedores são de Defesa Nacional, Relações Internacionais e Assuntos especialmente Veteranos. O perdedor é Segurança Interna.
Uma alternativa hipotética
O que poderia ter o ano fiscal de 2013 o orçamento parecia se a proporção dedicada à defesa e segurança havia sido realizada às suas percentagens 2008?
• Usando 2008 as proporções, a de 2013 "Cesta de Segurança" seria fixado em 677,4 bilhões dólares americanos, o que é 35,9 bilhões dólares menos do que realmente solicitado.
• Utilizar proporções 2008, os gastos da Defesa Nacional seria fixado em 532,4 bilhões dólares - o que é 18,4 bilhões dólares menos do que o planejado. O orçamento base do Pentágono é parte disso e seria fixado em 508 bilião dólares, que é 17,5 bilhões dólares menos do que realmente solicitado.
• Se a "Cesta de não-segurança" foi realizada na sua proporção de 2008, que receberia 381,1 bilhões dólares, o que é 35,9 bilhões dólar mais do que o solicitado no orçamento do governo. Este montante foi transferido de não-segurança para o financiamento da segurança.
Duas ressalvas
Existem duas condições para a análise acima:
Primeiro, a análise pressupõe que os gastos de guerra para 2013 não vai subir antes do ano fiscal termina, e
Segundo, a análise não leva em conta a migração indevida de aproximadamente US $ 4 bilhões em custos com pessoal a partir do orçamento de base para as operações de contingência no exterior (OCO) de fundos. Se essa mudança não permitir de custos do orçamento-base para a conta do OCO, a pedido do Pentágono 2013 não é 525,4 bilhões dólares, mas 529,4 bilhões dólares. E isso implica um maior crescimento na fatia do orçamento do Pentágono que o relatado acima.
Notas
Quadros históricos, Orçamento do Governo dos Estados Unidos - Ano Fiscal 2013 (Washington DC: Escritório da Casa Branca de Gestão e Orçamento, 2013), Tabela 5.4 Autoridade orçamento discricionário pela Agência 1976-2017
Perspectivas de análise, orçamento do Governo dos Estados Unidos - Ano Fiscal 2013 (Washington DC: Escritório da Casa Branca de Gestão e Orçamento, 2013), a Tabela 32-1 Autoridade Orçamento Política e despesas por categoria, Função e Programa.
Perspectivas de análise, orçamento do Governo dos Estados Unidos - Exercício de 2010 (Washington DC: Escritório da Casa Branca de Gestão e Orçamento, 2010), Tabela 26-1 Autoridade Orçamento Política e despesas por categoria, Função e Programa.