Carl Conetta. Memo Briefing PDA # 54, 23 marca 2012.
http://defensealt.org/GTaHbL
W dniu 13 lutego 2013, prezydent Obama odłożył administracji znacznik debaty budżetowej na rok 2013. Wniosek przewodniczącego proponuje ciasto budżetu o tak duży, jak ten, przyjęty w 2008 roku. Jednak porównując 2013 r. wniosek do sumy przyznawane w 2008 roku pokazują, że Pentagon jest w większych kawałek tym razem.
• administracji na wniosek budżetu za rok obrotowy 2013 przewraca uznaniowe wydatki z powrotem do poziomu roku 2008 w wartościach nominalnych.
• Wojna wydatków planowana jest gwałtownie spadać od 2008 roku poziomie. Jednak znaczna część oszczędności jest rowerem z powrotem do wydatków bezpieczeństwa w czasie pokoju, który zwiększa.
• Porównując rok 2008 i 2013 pokazuje plan budżetowy na zwiększenie udziału nie-wojennych uznaniowych dolarów poświęcony Obrony Narodowej - w porównaniu z 50% do 52%.
Porównanie Discretionary alokacji wydatków - 2008 vs 2013 Prośba
(Miliardy dolarów nominalnych)
Źródła: Patrz "Notatki" na końcu.
"Koszyk Security" na topie
Jak Prezydenta nowy budżet zmienią federalnych priorytety?
Najlepiej jest to rozumiane przez porównanie go do budżetu na 2008 r., który był ostatni budżet w pełni wprowadzone w życie przed prezydent Obama objął urząd. Również 2013 wniosek budżet około wycofuje uznaniowe wydatki na 2008 r. poziomie w wartościach nominalnych. (Jeśli weźmiemy pod uwagę inflację, istnieje realne obniżenie, a jednak, nominalna podobieństwo dwóch budżetów pomaga nam dostrzec zmianę priorytetów, jeśli w ogóle).
Tabela pokazuje różnice w podziale środków budżetowych między budżetem na 2008 r. i prezydenta Obamy 2013 wniosku budżetowego. Aby zaistniało "prawdziwy" (inflacja korekcji wzrost) kwoty musi wzrosnąć o co najmniej 8% od poziomu z 2008.
Co widzimy porównując 2013 r. wniosek z 2008 r. środków?
: • wydatki uznaniowe spadki, ale jest to spowodowane w dużej mierze do zmniejszenia wydatków na wojnie; W rzeczywistości spadek uznaniowe nie jest tak wielki jak spadek wydatków wojennych. Weźmy wojnę z obrazu, a wynik jest, że uznaniowych podwyżek wydatków w ujęciu nominalnym. (Jednak nie wzrosły tak bardzo jak inflacja w okresie 2008-2013, czyli 8%).
• Patrząc na uznaniowy "Basket Bezpieczeństwa", jak pierwotnie określona przez kontrolę budżetową
W celu uwzględnienia Obrony Narodowej, Spraw Międzynarodowych, weteranów, i Bezpieczeństwa Wewnętrznego, widzimy, to wzrost o 12% - była wyższa niż stopa inflacji.
• W "Koszyku Bezpieczeństwa," National Defense (głównie Pentagon oraz niektóre bronie wydatków w Department of Energy) wzrasta o 10,3% - nieco więcej niż stopa inflacji.
• W przeciwieństwie do "Nie-bezpieczeństwo Basket" (co to wszystko inne) spada o 3,2% w ujęciu nominalnym - i znacznie bardziej w kategoriach "realnych" lub skorygowanych o inflację
• W wyniku tych zmian w alokacji, "Basket Security" wydatki wzrosną w stosunku do wszystkich wydatków uznaniowych. Wydatki obrony narodowej, podzbiór "Bezpieczeństwo", będzie również rosnąć proporcjonalnie.
W prezydenckiej 2013 r. wniosek trzech członków Rady Bezpieczeństwa "Basket" zdobyć większe udziały niż w 2008 roku i jeden widzi spadek swego udziału. Zwycięzcy są Obrony Narodowej, Spraw Międzynarodowych, a zwłaszcza Veteran Affairs. Przegrany jest Bezpieczeństwa Wewnętrznego.
Hipotetyczny alternatywa
Co może mieć FY 2013 budżet wyglądał jak gdyby część poświęcona obronności i bezpieczeństwa odbyła się ich 2008 procentach?
• Korzystanie z 2008 proporcje, 2013 "Basket Security" zostałaby ustalona na poziomie 677,4 miliardów dolarów, co stanowi 35,9 miliardów dolarów mniej niż faktycznie wymagane.
• Korzystanie z 2008 proporcje, wydatki Obrony Narodowej zostałby ustalony na poziomie 532,4 miliardów dolarów - co jest 18,4 miliardów dolarów mniej, niż planowano. Budżet baza Pentagon jest częścią tego i zostałaby ustalona na poziomie 508 miliardów dolarów, co stanowi 17,5 miliardów dolarów mniej niż faktycznie wymagane.
• Gdyby "Non-bezpieczeństwo Basket" odbywają się na rok 2008 proporcjonalnie, to otrzyma 381,1 miliardów dolarów, co stanowi 35,9 miliardów dolarów więcej niż wymagane w administracji budżetu. Kwota ta została przeniesiona z braku zabezpieczenia środków bezpieczeństwa.
Dwa zastrzeżenia
Istnieją dwa zastrzeżenia do powyższej analizy:
Po pierwsze, analiza zakłada, że wydatki na wojnę w 2013 r. nie wzrośnie przed fiskalny rok się kończy, a
Po drugie, analiza nie uwzględnia nadmiernej migracji około 4 miliardów dolarów kosztów osobowych z budżetu podstawowego do operacji zamorskich awaryjnych (OCO) funduszu. Jeśli uniemożliwi to przesunięcie wydatków budżetowych bazowych na konto OCO, 2013 wniosek Pentagon nie jest 525,4 miliardów dolarów, ale 529,4 miliardów dolarów. A to oznacza większy wzrost wycinka budżetu Pentagonu niż zauważono powyżej.
Uwagi
Historyczne tabele, budżet rządu Stanów Zjednoczonych - Rok podatkowy 2013 (Washington DC: Biuro Biały Dom Zarządzania i Budżetu, 2013), stół 5,4 Uznaniowe władza budżetowa przez Agencję 1976-2017
Płaszczyznach analitycznych, budżet rządu Stanów Zjednoczonych - Rok podatkowy 2013 (Washington DC: Biuro Biały Dom Zarządzania i Budżetu, 2013), stół 32-1 Budżet Urząd Polityka i rozchody wg funkcji, kategorii i programu.
Płaszczyznach analitycznych, budżet rządu Stanów Zjednoczonych - Rok podatkowy 2010 (Washington DC: Biuro Biały Dom Zarządzania i Budżetu, 2010), Tabela 26-1 władza budżetowa Polityka i Nakłady wg funkcji, kategorii i programu.