Jason Sherman, Inside Defense, 26 juli 2010.
En tverrpolitisk uavhengig gjennomgang av Obama-administrasjonens 20-års plan for Forsvarsdepartementet kaller for å øke størrelsen på marinen til en 346-skip flåte og øke det amerikanske militærets holdning i det vestlige Stillehavet for å motvirke Kinas voksende innflytelse i regionen, ifølge til et utkast til rapport fra den uavhengige Quadrennial Defense Review Panel.
InsideDefense.com fått et utkast kopi av rapporten med tittelen " The QDR i perspektiv: Møte USAs National Security Needs i det 21. århundre . "
Den 20-medlem blå-bånd panel - ledet av tidligere forsvarsminister William Perry og Stephen Hadley, tidligere nasjonal sikkerhetsrådgiver for president George W. Bush - finner også en betydelig økning i bevilgningene for å styrke evner er nødvendig for å motvirke anti- tilgang utfordringer, styrke hjemland forsvar, og å håndtere cyber trusler.
Panelets rapport argumenterer for at et kjernepunkt i 2010 Quadrennial Defense Review - en kraft-planlegging konstruere som bagatellisert betydningen av å forberede å kjempe og vinne to, nesten samtidige store kriger, et grunnfjell av forsvarsplanleggingen siden 1993, for å forberede amerikanske styrker å håndtere et bredere sett av mulige situasjoner - er upålitelig. I stedet anbefaler den uavhengige panelet Pentagon vedta styrkenivået som kreves av analyse utført for 17 år siden.
Den "panel anbefaler styrkestrukturen være dimensjonert, som et minimum, på slutten styrke skissert i 1993 Bottom-Up Review," en vurdering utarbeidet av daværende forsvarsminister Les Aspin, som Perry deretter jobbet for å implementere i sin 1994-1997 Begrepet som sekretær. "Vi oppfordrer avdelingens [våpensystem] inventar være grundig recapitalized og modernisert," heter det rapportutkast.
Midler til å betale for disse evnene, samt å rekapitalisere utstyr som brukes i operasjoner i Irak og Afghanistan, vil kreve ressurser utover de $ 100 000 000 000 effektivitet besparelser nylig regissert av forsvarsminister Robert Gates, ifølge rapporten.
Den "panel mener at betydelige ekstra ressurser vil være nødvendig å modernisere kraft. Selv om det er en kostnad for recapitalizing det militære, er det også en pris som skal betales for ikke recapitalizing, en som i det lange løp vil være mye større. "
Oppdrag av Kongressen - og består av medlemmer oppnevnt av lovgivere og porter - panelets rapport delves i nesten alle dimensjoner av det amerikanske militæret bedriften - fra personalpolitikk til våpen oppkjøp til forsvar politikkutforming - og tilbyr en "eksplisitt advarsel" om formen USA våpen etter en nesten et tiår med vedvarende konflikt.
"Aldringen av varelager og utstyr som brukes av tjenestene, nedgangen i størrelsen på Navy, og den økende stress på kraft betyr at et tog vrak kommer i de områdene av personell, anskaffelse, og styrkestruktur," sier rapportutkast.
Høringsutkastet hevder at Pentagons makt-struktur planer "ikke vil gi tilstrekkelig kapasitet" til å håndtere en stor innenlandsk katastrofe samtidig gjennomføre beredskaps operasjoner i utlandet. Panelet hevder også at det nylig etablerte amerikanske Cyber Command bør være forberedt på å bistå sivile myndigheter i å forsvare dette domenet "utover" forsvarsdepartementet nåværende rolle, for å støtte sivile etater.
Pentagons 2010 Quadrennial Defense Review inkluderte ikke en kraft-planlegging konstruere som eksplisitt kvantifiserer antall og type situasjoner som det amerikanske militæret må forberede, fjerne en formel Hæren, har Sjøforsvaret, Luftforsvaret og Marines stolt på siden slutten av Den kalde krigen for å rettferdiggjøre sine styrkestrukturer og deres investeringsplaner, en unnlatelse de uavhengige panelet jammer.
Pentagons 1993 Bottom-Up Review, den første store vurdering av den amerikanske militære behov etter fallet av Berlinmuren, avanserte et krav om å kjempe og vinne to store teaterforestillinger kriger nesten samtidig, en konstruksjon som ble innlemmet i 1997, 2001 og 2006 QDRs.
"The 2010 QDR, men ikke støtter noen beregning for å bestemme størrelsen og formen på amerikanske styrker," sier den uavhengige panelet rapportutkast. I stedet setter det mangfoldige, overlappende scenarier, inkludert langvarige stabilitetsoperasjoner og forsvar av hjemlandet, på linje med store regionale konflikter ved vurdering av tilstrekkeligheten av amerikanske styrker. "
Den nåværende størrelse av amerikanske bakkestyrker "er nær nok til å være riktig," ifølge utkastet til rapport.
I tillegg hevder panelet at hæren er "å leve av hovedstaden akkumulert" under Reagan-administrasjonen. "Den økonomiske levetiden for det utstyret kjører ut, og som et resultat, er beholdningen gamle og behov for rekapitalisering», heter det i utkastet til rapport, som krever inventar erstatning på en en-til-en basis "med en oppadgående justering i antall marinefartøyer og visse luft og plass eiendeler. "
En større Sjøforsvaret og Luftforsvaret, ifølge panelet, er nødvendig for å beskytte amerikanske interesser i Stillehavsområdet.
"Kraften strukturen i Asia-Pacific må økes," heter det rapportutkast. "USA må være fullt til stede i Asia-Pacific-regionen, for å beskytte amerikanske liv og territorium, sikre fri flyt av handel, opprettholde stabilitet og forsvare våre allierte i regionen. En robust amerikansk styrkestruktur, en som er i stor grad forankret i maritime strategi og inkluderer andre nødvendige evner, vil være avgjørende. "
Panelet fremskritt anbefalinger å reformere strukturen og organiseringen av både Kongressen og den utøvende grenen for å forbedre overvåkingen av nasjonale sikkerhetsspørsmål. Panelet har også fremskritt forslag til forsvar og statlige etater for å demme opp "institusjonelle svakheter i de eksisterende sikkerhet assistanse programmer og rammeverk."
