2013년 8월
벽걸이 및 예산 삭감의 부정적 결과들을 직면하게 사람들을 선점. 그 죽을 정도 더 실버 라이닝이 없을 수 있지만, 적은 비용으로 생활해야하는 사람들을 위해있을 수 있습니다. 삭감은 우선 순위 평가와 그 팽창 제도 농도를 구름과 민첩성을 방해 조직의 체중을 강제 할 수 있습니다. 국방부는 하나의 조직 : 그것도 미국 정부 또는 전혀 요소가 다른 요소의 책임이어야한다 너무 많은 국물을 섞어서 너무 많은 요리사가있다. 따라서, 격리한다는 축복이 될 수 있습니다.
국방부는 대부분의 조직처럼, 리더는 어려운 선택을해야하지 않는 경우, 그들은 그렇게하지 않도록합니다. 심지어 깐깐한 도널드 럼스펠드 (Donald Rumsfeld), 자신의 해결 전망을 가진 사람은, 이런 저런 단체, 프로그램 또는 공급자의 서비스 사이에서 선택하는 데 필요한 지침을 제공하기 위해 자신의 실패를 비판했다 년마다 국방 리뷰에 떨어져 서명했다. 그러나 이러한 지침은 아마 불필요했을 것이다, 모든 후 예산이 크게 증가하고 (이상) 국방부에서 부과 수요의 증가와 일치 하였다. 더 많은 일을 할 국방부를 묻는 사람들이 이해할 수는 적은 비용으로 그것을 할 제공에 관심이 없었다.
그는 세 가지를했을 때 게이츠 국방 장관은 오른쪽 음색을 쳤다. 하나는 미래의 지역 패권에 대한 전쟁을위한 준비 비용으로 지속적인 전쟁에 집중하는 "재 균형"우선 순위에 있었다. 두 번째는 예산과 기한에 있었다 상당히 비싼 프로그램을 취소했다. 세 번째는 미국 국가 이익을 확보하기 위해 무엇을해야 사람 평가할 때 접근 "정부 전체"을 주장했다. 그는 국방부가 촬영 한 또는 더 나은 국무부, 국제 개발 기관 및 기타 민간 기관에 적합했다 너무 많은 기능이 할당 된 믿었다. 그는 심지어 많은 부서 머리 부 자연스러운 행위로보고 뭔가를했다 : 의회에 좋습니다 국무부에 그것을 다시 프로그램 국방부 돈 국가가 더 나은 국방부가 수행되었다는 전국 건물을 수행 할 수 있도록.
게이츠의 세 번째 이니셔티브가 가장 중요했다. 격리 할 우리 민족의 지도자 (뿐 아니라 국방부의) 그들이이 나라를 위해 원하는 우선 순위를하고 최선을 수행하기 위해 장착하는 부서 또는 기관을 지정 할 의무를 얼마나 잘에 달려 얼마나 많은 축복. 이러한 논의가 음소거하거나 너무 오랫동안 배경에 남아 있고, 그 현실은 국방부 예산 연구 제안 및 국방부, 의회에서 나오는 주석의 지속적인 스트림의 궁극적 인 유틸리티를 줄인다, 머리를 얘기 탱크를 생각하고, 전문가들은 . 국가 보안 전문가 (전 합참 의장 멀린 포함) 우리의 가장 중요한 국가 안보의 우선 순위 순서와 우리의 가장 큰 보안 위협은 우리의 빚 우리의 경제 집을 얻을 것을 우리에게 말할 때, 우리는 국방 예산이 개보다 꼬리는 것을 인정해야한다 .
너무 많은 미국인들은 그렇게 생각하는 데 사용되지 않습니다. 냉전 특히 오늘날의 오래된 미국인의 많은 조건 군사 장비를 과대 평가하고, 쉽게 경제적 고려에 군사적 요구 사항을 우선 순위 즉, 그 기능에 대한 지불 채무를 허용하도록 (누구의 대부분은 권력의 고삐를 잡고). (레이건 년 부채 문제가되지 않았다는 것을 증명한다고 주장하는대로 실제로 체니 부통령 지금까지 갔다.) 봉쇄 정치 외교, 경제에 할당 할 우선 순위 결정을위한 프레임 워크를 제공하는 지배적 인 국가 전략이었다, 군, 공공 봉사, 원조, 은밀한 행동과 미국의 이익을 보호하고 발전 할 수있는 다른 방법. 하지만 그렇다하더라도 이러한 선택 중 하나를 선택하는 방법은 분명하지 않았다. 그것은 좀처럼 없다. 봉쇄, 조지 Kennan의 원래 저자는 폴 Nitze, 국무부 정책 기획 직원의 이사로 Kennan의 후계자 주장으로 봉쇄 군사 차원의 지나친 강조 (마음에) 불만이었다. 한국 전쟁의 개시 후, Nitze의 개념은 주로 냉전의 끝을 통해서 생각을 지배하는 경우에도 일부 회장 드와이트 아이젠 하워, 리처드 닉슨 (헨리 키신저 (Henry Kissinger)에서 무거운 입력으로), 지미 카터 (최대 아프간 침공) - 밀어 모색하고 있습니다.
그것은 미국이 봉쇄에 비해 웅대 한 전략이 있었다는 것을 예방 전쟁의 부시 (43) 교리 (민주주의 촉진과 보충)까지되지 않았습니다. 보기 중 하나의 관점에 따라 교리는 전략적-비참한 이라크 전쟁에 대한 사전 적 이론적 근거 또는 사후 합리화를 제공하지만, 군사 장비와 그에 따라 국방부의 예산을 마련 할 필요 중심성에 대해 아무런 혼란이 없었습니다.
우리는 새로운 시대에 있고, 격리한다 멋지게 우리가 어떻게 우리가 그것에 대해 가야 무엇인지를 다시 평가하는 장면을 설정합니다. (top-down) 방식의 관점에서, 우리는 명시 적으로 국민 토론을 호출하는 우리의 국가 지도자가 필요합니다. 의제의 상단에있는 질문은 : 우리 나라의 요구 사항은 무엇입니까? 월터 러셀 미드의 프레임 워크 연상, 우리는 내부 개발에 제퍼슨 강조에 우선 순위를 부여해야하며 웰빙? 해밀턴 국제 경제 참여에 우선 순위가? 해외에서 미국의 가치를 심어에 Wilsonian 우선 순위? Jacksonian의 미국 명예와 군사적 승리 달성의 autarchic 보존에 우선 순위가? 그 중 우선 순위는 무엇입니까? 어떻게 우리가 그들을 만날 것인가? 어떤 방법으로 경제, 정치 외교, 군사, 비밀, 최고의 감각 등 -하고 그들 사이의 우선 순위는 무엇입니까? 각각의 방법은 자원과 그 (것)들의 사이에서 우선 순위의 생성과 유지 보수를 의미한다. 차례의 리소스를 생성하는 그들을 위해 지불하는 자본을 생성하는 것을 의미한다. 모든 가능한 세계의 최고에, 자본은 프로세스가 아래 만 자원 요구 사항에서 위쪽으로 할 수 있도록이있을 것입니다,하지만 상황은 드문 항상 상향식 관점이 있어야한다 : 얼마나 내가 감당할 수있는 방법 많은 내 요구 사항을 트림해야합니까? 얼마나 내가 의지 할하는 방법에 다시 확장해야합니까? 어떤이 선호되고 그 안에서 나는 어떤 리소스를 구입하고 어느 정도에 것인가? 그 선택을 할 때 어떻게 베팅 나는 배치됩니다? 어디 내가 나중에 그것을 후회하지 않을 것이라는 희망에서 자원의 구입에 인색 할 수 있습니까? 또는 얼마나 많은 위협으로부터 국내 경제 복지에 위협을 우발-이르기까지 우리 외부의 부당한-AM 나 자신은 내가 동시에 너무 많은에 응답을하지 않을 것이라는 희망에 응답 커밋? 사실, 준비보다 실제 더 많은 희망을보다 더 허풍 모든 지역 내 약속 자세는 얼마인가?
격리한다 우리가 앞장서하지 말아야 기회를 제공합니다.
도널드 CF 다니엘은 조지 타운 대학에서의 보안 연구를 가르친다. 이전에 그는 국가 정보위원회 위원장의 특별 지원했고 그 이전에 그는 또한 대학의에서 전략 연구 부서를 주재 미국 해군 전쟁 대학, 뉴 포트,로드 아일랜드, 국제 관계의 밀튼 E. 마일 의자 개최 해군 전쟁 연구 센터.







