ארכיון פוסטים עם התג "NDS"

האם "יחסי ציבור פעלולים" QDR או מאמץ כן ליישב את היציבה ואת התקציב עם האסטרטגיה?

על ידי צ'ארלס נייט

בסתיו האחרון השתתפתי בסמינר ב-MIT בשם "כלים אנליטיים לסקירה הביטחון הבא Quadrennial" שניתן על ידי אנליסט בכיר שעבד על QDRs מספר. QDR הוא מחקר כל וארבע שנים הפנטגון המנדט על ידי הקונגרס נועד לבחון באיזו מידה יציבה הביטחון והתקציב שלה תומך מתאים לאסטרטגיה לאומית. מנחה הסמינר במשך שעה המפרט את שיטות אנליטיות של מי עבד על "מבנה הכוח" ולימודי מדיניות המספקים את הבסיס תהליך הבדיקה QDR. תהליך זה הוא מתמשך השנה לקראת שחרורו של QDR 4 בתחילת 2010.

לאחר הצגת חבר לשעבר במועצה לביטחון לאומי שבמקרה לשבת מימיני פנתה אלי ואמרה: "[QDR] נראה כמו הונאה."

לאחרונה חבר הקונגרס ניל אברקרומבי (D-HI), יו"ר בית המזוין שירותי אוויר ועדת המשנה כוחות הקרקע, המכונה QDR כמו "יחסי ציבור פעלולים" ו "תרגיל יחסי ציבור" (כפי שדווח על ידי מרג'ורי במחתה, בפנטגון , 18 ביוני 2009.) חבר הקונגרס Abercrombie מכן המשיך להציע פחות פירוט מדויק, ואמר: "זה כל הדברים Thunderbird, בומים וכל זה."

אני לא יכול להיות כל כך בטוח מה המועצה לביטחון לאומי לשעבר חבר או חבר הקונגרס Abercrombie הכוונה אפיונים שלהם QDR. אבל, לאחר בעקבות כל ארבעת QDRs די מקרוב, אני יכול לעשות ניחוש מלומד על מה שהם מקבלים בבית.

הקונגרס מיועד שבאמצעות QDR הפנטגון יעשה ניסיון רציני כדי ליישב את אסטרטגיית הביטחון הלאומי ליציבה ההגנה השירותים ומכאן ואילך המשוער של התאמה ליישב את זה בתקציב הביטחון. אנליסטים מדיניות לעתים קרובות מתלוננים על כך, האסטרטגיה היציבה ואת התקציב הם מסוכנת חורג מהטעם הטוב. אם תהליך QDR מטפלת בבעיה, ואז עושה את העבודה האנליטית ואת המדיניות הנדרשת להכנת התקדמות משמעותית לקראת פיוס אז נוכל לשפוט כי היא עמידה במטרה המוצהרת שלה. אם התוצאה היא מסמך ציבורי העושה שימוש רטורי כדי להסוות disjuncture של מטרות ואמצעים כדי להנציח את היציבה ואת הכיוונים לפני התקציב, אז זה משהו כמו "הונאה" או "תרגיל יחסי ציבור."

התגלגלות 2010 תהליך QDR נותן לנו הזדמנות טובה לחפש ראיות של פיוס או אמיתי או תרגיל יחסי ציבור. כמה חתיכות של ראיות:

  • יש עשרות אנשי מקצוע ברמה גבוהה המדיניות ומתכנני בפנטגון שיש להם יותר אחריות שטחית על היבטים של QDR. הם עובדים עם מאות אחרים, חלקם בתוך יועצים וקבלנים אזרחיים צבאיים רבים. מודלים בנויים סימולציות מנוהלים. כוחות המשימה ואת צוותי בעיה לעבוד את התוצאות. אין ספק שרבים האנשים האלה יהיה ממורמר אם אמר להם בעבודתם פשוט לשרת יחסי ציבור היתה השפעה רבה על כיוון המדיניות.
  • מצד שני, התפוקה הדוגמנות ואפילו את הפלט של כוחות משימה רגישים מאוד הנחות ומפרטים החל. מנהיגים אזרחיים וצבאיים בכירים בפנטגון בעיון פרמטרים של קלט ומבקשים להשפיע על איך את פרטי התוצר סיכם ואמר בפני האחראים לשלבים הבאים בתהליך קבלת הדו"ח הסופי. "הממצאים מהממת" וההשלכות המדיניות שלהם צפויים למצוא את דרכם לתוך טיוטות של מסמכים, אלא אם כן ההנהגה הבכירה רוצה אותם שם.
  • שקול גם דיפנס ניוז דיווח כי הפנטגון נע קדימה עם התהליך FY'11 התקציב לפני העבודה על התקציב QDR 2010 הושלמה. זה מרמז לפחות מהתקציב לפני והחלטות יציבה מפעיל פלט QDR ולא להיפך.
  • [אתר זה יהיה שימו לב מה ראיות אחרות עולה הנוגע לשאלה אם QDR היא "הונאה", "תרגיל יחסי ציבור", או מאמץ כן ליישב את היציבה ואת התקציב עם האסטרטגיה? אני מזמין את הערותיכם ואת השקפות על זו שאלה חשובה.]

    אסטרטגיה מאוזן: תכנות מחדש של הפנטגון לעידן חדש

    רוברט מ גייטס, החוץ, ינואר / פברואר 2009. פורסם באתר מכון חבר העמים (להדפסה. קובץ PDF).

    אסטרטגיית הביטחון הלאומי של ארצות הברית - 2008

    בארלינגטון, וירג'יניה: לשכת שר הביטחון, ביוני 2008. פורסם באתר האינטרנט של מכון חבר העמים (להדפסה. קובץ PDF).