אליזבת Bumiller ואליסון Kopicki. ניו יורק טיימס, 26 במרץ 2012.
http://defensealt.org/HyL9li

קטע:

האחרון בניו יורק טיימס / חדשות CBS הסקר ... מצא כי יותר משני שלישים מנשאלים - 69 אחוזים - חושבים שארצות הברית לא צריכה להיות במלחמה באפגניסטן. רק לפני ארבעה חודשים, 53 אחוזים אמרו שאמריקאים כבר לא אמורים להיות לחימה בסכסוך.

וויליאם הרטונג. מדיניות חוץ בפוקוס, 26 במרץ 2012.
http://defensealt.org/HsgyYJ

קטע:

הצעתו של רומני מרמזת כי הפנטגון הוא למעשה תכנית זכאות שצריכה לקבל נתח קבוצה של המשאבים הכלכליים הכוללים שלנו בלי קשר למה שקורה כאן בבית או במקום אחר על פני כדור הארץ. ברומני העולם, התפקיד היחיד של הפנטגון יהיה להצטבר עצמו. אם התמ"ג היה לרדת, זה לא סביר, כי כנשיא, הוא יפחית את הוצאות הפנטגון בהתאם.

קבוצת המשבר הבינלאומי. אסיה דווח N ° 221, 26 במרץ 2012.
http://defensealt.org/H6bVBL

קטע:

הסדר מדיני במשא ומתן הוא תוצאה רצויה לסכסוך באפגניסטן, אך שיחות נוכחיות עם הטליבאן הן לא צפויות להביא לשלום בר קיימא. קיים סיכון כי משא ומתן בתנאים נוכחיים עוד יכול לערער את המדינה והאזור. מותש מחלוקות פוליטיות פנימיות ולחצים חיצוניים, ממשלת קרזאי היא ממוצבת היטב לעסקה עם מנהיגי המורדים. כוחות הביטחון של אפגניסטן הם חולים שהוכנו כדי להתמודד עם ואקום הכח שיתרחש בעקבות יציאתם של כוחות בינלאומיים. כתחרות פוליטית מתחממת בתוך המדינה בריצה עד לנסיגתה של נאט"ו לכוחות לוחמים בסוף השינה 2014, את סדרי עדיפויות השונות וההעדפות של הצדדים לסכסוך - מהממשלה האפגנית להנהגת הטליבאן לאזורי מפתח ורחב יותר שחקנים בינלאומיים - יהיו עוד יותר מערערים את הסיכויים לשלום. כדי להימנע ממלחמת אזרחים נוסף, כמובן תיקון גדול יש צורך כי תוצאות במינויו של צוות תיווך האו"ם מנדט ואימוץ גישה מציאותית יותר לפתרון הסכסוך.

קרל Conetta. תזכיר PDA תדרוך # 54, 23 במרס 2012.
http://defensealt.org/GTaHbL

ב -13 בפברואר 2013, הנשיא אובמה הניחה את הסמן של הממשל בדיון על התקציב לשנת 2013. בקשתו של הנשיא מציעה עוגת תקציב על גדול כמו זו שאומצה בשנת 2008. עם זאת, השוואה בין 2013 בקשה לסכום הופקע בשנת 2008 מראה כי הפנטגון מוצע נתח גדול יותר הפעם.

• בקשת התקציב של הממשל לשנת 2013 מגלגלת את ההוצאות לפי שיקול דעת בחזרה לרמה של שנת 2008 במונחים נומינליים.
• הוצאות המלחמה צפויות לרדת באופן משמעותי מהרמה 2008. עם זאת, החלק גדול מחסכונותיו נסע שוב להוצאות ביטחון שלום, מה שמגביר.
• השוואה בין שנתי 2008 ו 2013 מראה תכנית התקציב יש להגדיל את המשקל של דולר שיקול דעת שאינה מוקדשים למלחמה לביטחון הלאומי - למעלה מ 50% ל 52%.

השוואה של הקצאת הוצאות לפי שיקול דעת - 2008 לעומת 2013 בקשה
(מיליארדי דולרים נומינליים)
מקורות: ראה "הערות" בסופו של דבר.

"אבטחת סל" רווחי קרקע

איך התקציב החדש של הנשיא אינו לעצב מחדש סדר עדיפויות פדרלי?

זה מובן טוב ביותר על ידי השוואתו לתקציב 2008, שהיה התקציב האחרון שנחקק באופן מלא לפני שהנשיא אובמה נכנסה לתפקידו. כמו כן, לבקשת התקציב 2013 כ מגלגלת את ההוצאות לפי שיקול דעת חזרה לרמת 2008 במונחים נומינליים. (אם תיקחו בחשבון את האינפלציה, יש ירידה של ממש; עדיין, הדמיון הנומינלי של שני התקציבים עוזר לנו להבחין בשינוי בסדרי עדיפויות, אם בכלל).

הטבלה מציגה את ההבדלים בחלוקת תקציב בין בקשת התקציב של הנשיא אובמה 2013 2008 והתקציב. כדי שיהיו "אמיתי" (צמיחה, אינפלציה מתוקנת) הסכומים חייבים לעלות לפחות 8% משנת 2008 רמות.

מה שאנחנו כן רואים השוואה עם 2013 הבקשה 2008 ניכוס?

• ירידות שיקול דעת בהוצאות, אבל זה בעיקר בגלל הירידה בהוצאות המלחמה. למעשה, הירידה בשיקול הדעת היא לא גדולה כמו הירידה בהוצאות המלחמה. קח מלחמה מחוץ לתמונה והתוצאה היא שעלייה בהוצאות לפי שיקול דעת במונחים נומינליים. (עם זאת, זה לא להגדיל ככל אינפלציה לתקופה 2008-2013, המהווה 8%).

• כאשר מסתכלים על "סל האבטחה" שיקול הדעת כבתחילה הוגדר על ידי הבקרה התקציבית
לפעול לכולל לביטחון לאומי, יחסים בינלאומיים, יוצאי צבא, וביטחון מולד, אנו רואים אותה גדלנו ב 12% - העולה על שיעור אינפלציה.

• במסגרת "סל האבטחה", הביטחון הלאומי (בעיקר בפנטגון בתוספת כמה נשק מבלה במשרד אנרגיה) גדל ב -10.3% - מעט יותר משיעור האינפלציה.

• לעומת זאת, "סל האבטחה ללא" (שהוא הדבר אחר) יורד ב -3.2% במונחים נומינליים - והרבה יותר במונחים "אמיתיים" או אינפלציה מותאמים

• כתוצאה משינויים אלה בהקצאה, הוצאה "סל האבטחה" תלך ותגדל ככל אחוז מסך ההוצאות לפי שיקול הדעת. הוצאה לביטחון לאומי, קבוצת משנה של "אבטחה", הייתי גם לגדול באופן יחסי.

בשנת 2013 לבקשתו של הנשיא, שלושה חברים "סל האבטחה" יקבלו מניות גדולות יותר מאשר בשנת 2008 ואחד רואה ירידת מניותיה. הזוכים הם ביטחון הלאומי, יחסים בינלאומיים, ועניינים ותיקים במיוחד. המפסיד הוא לביטחון מולד.

חלופה היפותטית

מה שאולי יש לי 2013 תקציב פ.י. נראה אם ​​השיעור המוקדש להגנה וביטחון שנערך ל2008 האחוזים שלהם?

• שימוש ב2008 פרופורציות, 2013 "סל האבטחה" יהיה להגדיר ב677,400,000,000 דולרים, שהם 35900000000 דולרים פחות מבקש למעשה.

• שימוש ב2008 פרופורציות, ההוצאות לביטחון הלאומי תהיה להגדיר ב532,400,000,000 $ - שהוא 18.4 מליארד דולרים פחות מהמתוכנן. תקציב בסיס הפנטגון הוא חלק מזה ויהיה להגדיר ב508,000,000,000 דולרים, שהם 17.5 מליארד דולרים פחות מבקש למעשה.

• אילו "סל האבטחה ללא" הוחזק ב2008 השיעור שלה, היא תקבל 381,100,000,000 דולרים, שהם 35900000000 $ יותר מתבקש בתקציב הממשל. סכום זה הועבר מאינה אבטחה למימון אבטחה.

שני סייגים

ישנם שני תנאים לניתוח לעיל:

ראשית, הניתוח מתבסס על הנחה כי הוצאות המלחמה בשנת 2013 לא תעלינה לפני שנת הכספים מסתיימת; ו

שנית, הניתוח אינו לוקח בחשבון את ההגירה המופרזת של כ 4 מליארד דולרים בעלויות כוח אדם מתקציב הבסיס לפעולות החירום בחו"ל הקרן (OCO). אם אנחנו לא מאפשרים זו משמרת של עלויות תקציב בסיס לחשבון OCO, בקשת 2013 הפנטגון אינו 525,400,000,000 דולרים, אבל 529,400,000,000 $. וזה מרמז צמיחה גדולה בפלח תקציב הפנטגון מאשר דווח לעיל.

הערות

לוחות הסטוריים, תקציב של ממשלת ארצות הברית - שנת כספים 2013 (וושינגטון: הבית לבן משרד ניהול והתקציב, 2013), טבלת תקציב רשות ממומשת 5.4 ידי הסוכנות 1976-2017

פרספקטיוות אנליטיות, תקציב של ממשלת ארצות הברית - בשנת כספים 2013 (וושינגטון: הבית לבן משרד ניהול והתקציב, 2013), טבלה 32-1 רשות תקציב מדיניות והוצאות על ידי פונקציה, קטגוריה ותכנית.

פרספקטיוות אנליטיות, תקציב של ממשלת ארצות הברית - שנת כספים 2010 (וושינגטון: הבית לבן משרד ניהול והתקציב, 2010), רשות תקציב טבלה 26-1 מדיניות והוצאות על ידי פונקציה, קטגוריה ותכנית.

קרל Conetta. פרויקט על תזכיר חלופות תדרוך ביטחון # 54, 23 במרס 2012. השוואה של הוצאות לפי שיקול דעת בשנת 2008 ו2013 מופעי הטיה מוגברת כלפי "סל האבטחה" וביטחון הלאומי. Http://defensealt.org/GTaHbL

דוד רוטקופף. מדיניות חוץ, 19 במרץ 2012.
http://defensealt.org/GSUypF

קטע:

אין ספק שיש כבר ויכוח לאומי בשאלה אם אנחנו צריכים להיות מעורבים במלחמות אלה, אחד שהעביר את המסר להנהגה הפוליטית שלנו שזה זמן להביא את הכוחות הביתה באיחור. אבל על אחד מערך מכריע של סוגיות הנוגעות למעורבות שלנו הייתי מדהים שקט: היכולת של מנהיגינו הצבאיים, את האפקטיביות של האסטרטגיות שהם מועסקים, והמבנה מאוד ואופי שלנו הצבא עצמו.

מארק Mazzetti ותום הנקר. ניו יורק טיימס, 19 במרץ 2012.
http://defensealt.org/GJt7O3

קטע:

סימולצית מלחמה מסווגת שהתקיימה בחודש זה על מנת להעריך את ההשלכות של תקיפה ישראלית באיראן תחזיות שביתה שיוביל למלחמה אזורית רחבה יותר, שיוכל לצייר בארצות הברית ולהשאיר מאה הרוגי אמריקאים, על פי בכירים אמריקאים.

CJ ראדין. לונג מלחמת הז'ורנל, 18 במרץ 2012.
http://defensealt.org/GJ8zo8

קטע:

ביוני 2011, הודיעה הנשיא אובמה כי ארה"ב להתחיל להסיג את כוחות צבא מאפגניסטן והעברת אחריות לביטחון לכוחות הביטחון הלאומי האפגניים (ANSF). מטרת ארה"ב היא להיות באופן משמעותי מאפגניסטן עד 2014, עם ANSF האחראי לכל הארץ.

התכנית לשנת 2013 נמצאה כרגע בשלבי פיתוח. הגרסה הסופית תובא לאישור בפסגת נאט"ו בשיקגו בחודש מאי. אמנם עדיין לא שלם, חלקים מהתכנית שנחשפו או ניתן להסיק. לדברי הגרדיאן, אובמה תארה את השלב הבא של המעבר באופן בא: "זה כולל העברה לתפקיד תמיכה בשנה הבאה, בשנת 2013, לקראת אפגנים לוקח אחריות מלאה לביטחון בשנת 2014. אנחנו הולכים להשלים את המשימה הזאת, ואנחנו הולכים לעשות את זה באחריות. "

המרכיב המשמעותי ביותר של התכנית הוא שכוחות אמריקאים וISAF יפסיקו ביצוע פעולות לחימה בשלהיי 2013. ANSF לאחר מכן ניתן יהיה אחראי לביצוע כל פעולות הלחימה באפגניסטן.

וינסלו וילר. AOL ביטחון, 16 במרץ 2012.
http://defensealt.org/AxrAFS

קטע:

תקציב הביטחון האמריקאי הוא לא רק דומיננטי; הוא מתפקד ברמה עצמאית לחלוטין של תפיסת האיום ... אסטרטגים בתקציב הביטחון של ארה"ב להכריז עליו יהיה "יום הדין" אם הגודל לכל דבר פחות מחמש פעמים בסין וברוסיה גם יחד.

הפצת מידע, 15 במרץ 2012. לוח הזמנים הצפויים FY13 ספינת האיון לinactivating כלי שיט של צי אמריקאי. Http://defensealt.org/GKezMl

בנימין ח'פרידמן וצ'ארלס נייט. האינטרס הלאומי, 6 במרץ 2012.
http://defensealt.org/y7oMHq

קטע:

מס מלחמה או כובע אפקטיבי על הוצאות המלחמה יכול לשמש כתמריץ שלילי לעשיית מלחמה פזיזה.

נדבך פול. וושינגטון חודשית, מרץ / אפריל 2012.
http://defensealt.org/GJ3P5j

קטע:

פחדים של פצצה בידיה של טהראן הם overhyped, ומלחמה כדי למנוע את זה תהיה אסון.

דוד רודה. מדיניות חוץ, מרץ / אפריל 2012.
http://defensealt.org/GWFKHn

קטע:

אובמה אמצה את ה-CIA, הרחיבה את סמכויותיה, ואושרה סיכולים ממוקדים יותר מכל נשיא מודרני. בשלוש השנים האחרונות, ממשל אובמה בצע לפחות 239 שביתות מזל"ט סמויות, יותר מפי חמש מ44 שאושרו לפי ג'ורג' בוש. ולאחר שהבטיח לבצע פעולות סיכול שקופים יותר ולרסן את רשות מבצעת, אובמה עשתה לטעון את ההפך, שמירה על סודיות והרחבת סמכותו של נשיא.

במידה הרבה יותר גדולה מבוש בבית הלבן, אובמה ועוזריו הבכירים הסתמכו על ה-CIA לניתוחה של פקיסטן, על פי בכירי ממשל נוכחיים וקודמים. כתוצאה מכך, לשמר את יכולתה של הסוכנות לבצע לוחמה בטרור, או "CT", פעולות בפקיסטן הפכו לבעל חשיבות עליונה.

"הדבר החשוב ביותר כשזה הגיע לפקיסטן היה אמור להיות מסוגל לבצע שביתות מזל"ט ולא שום דבר אחר", אמר גורם לשעבר, שדבר בעילום שם. "המיקוד האסטרטגי כביכול של היחסים בין שני המדינות היה שם אך ורק כדי לשרת את גישת CT".

מקור נוסף:
New America Foundation: ניתוח של מזל"ט אמריקאי מכה בפקיסטן, 2004-2012, עודכנה 13 במרץ 2012. Http://counterterrorism.newamerica.net/drones

ג'ים אונה. AntiWar.com, 25 בפברואר 2012.
http://defensealt.org/yRw693

קטע:

למרות העדר לכאורה של סבא"א של התקדמות, קבלתה של איראן בשבוע שעבר לבקשה ארוכה מהאיחוד אירופאי ממונה על מדיניות חוץ קתרין אשטון בשם P5 +1 לחידוש משא ומתן, תקועים כבר יותר משנה, עושה את זה סביר להניח כי סיבוב חדש של שיחות תתקיימנה בסוף מרץ או באפריל, ככל הנראה באיסטנבול ... ציפייה בשיחות הללו, כמו גם ההסלמה המהירה של מתחים בחודשים האחרונים, במיוחד בין ישראל ואיראן, עוררה גל של הצעות להחיות המדיני רדום לעקוב, ולו רק כדי להרגיע את המצב מאיים לצאת מכלל שליטה.

צ'ארלס נייט, פרשנות, 24 בפברואר 2012.

הפנטגון, ממשל אובמה, ורבים מחברי הקונגרס מקווים שקיצוץ בתקציב הביטחון להפסיק עם אלה מנדט בכובעי השלב הראשונים של חוק בקרת התקציב 2011 ועשו ספציפיים יותר בנשיא המדינה הכריז על תכנית התקציב FY13 לאחרונה. כרויטרס דיווחה תקציב FY13 אובמה מתרחק ממסגרת צנע, שאומצה באופן חלקי בשנת 2012, במקום להדגיש תכנית של מסים גבוהים יותר על העשירים, מס ממשיך לחתוך לשכירים, והשקעות ציבוריות בשירותי תשתית, חינוך והמשטרה .

זה בטוח צופה כי רוב כל הרפובליקנים ודמוקרטים בקונגרס כלשהו יצטרפו לחסום מס של הנשיא / תוכניות שיפור הכנסות והשקעות כלכליות במשק. המבוי הסתום הפוליטי בגירעון נוסף / הפחתת החוב שבאו בעקבות מעבר של BCA בשנה שעברה יישאר במקום בשארית 2012.

גם אם תניח שלאחר בחירתו של שנת הקונגרס ימצא דרך למנוע את הפרטים ב" ההטמנה "מה שנקרא (-שלב שני) הוראה של חוק בקרת התקציב 2011, את הלחץ לקיצוצים עמוקים יותר יישאר.

כדי להבין מדוע הלחץ לקיצוצים בטחוניים נוספים יימשך גם בשנה הבאה אנחנו צריכים לא נראים רחוקים יותר דו"ח חדש של הוועדה לתקציב פדרלי אחראי נקרא מספרים ראשוניים: מועמדי הרפובליקנים והחוב הלאומי. הניתוח מראה כי בשנת 2021 הפיסקלית מתכננת מועמדי הרפובליקנים יניבו את רמות החוב הלאומיים הבאות כאחוזים של תמ"ג:

גינגריץ' - 114%

סנטורום - 104%

רומני - 86%

פול - 76%

לפי תכניתו של הנשיא אובמה התכנית וצירוף מקרים המוזר של רון פול הוא בסופו ברמת חוב של 76% מתוצר בשנת 2021. כמובן, שתי התוכניות להגיע לשם על ידי מנגנונים שונים מאוד. תכניתו של אובמה מסתמכת באופן משמעותי על הכנסות עלו (כולל העלאות מסים) ופול בעיקר על קיצוצים בהוצאות, כוללים קיצוצים עמוקים בתקציב הביטחון.

מה הופך את תקציב הפנטגון פגיע לאחר הבחירות הן שהנשיא הדמוקרטי המרכז, והמועמד הרפובליקני משוחר יש למקם את עצמם כשמרניים ביותר פיסקלית, בעוד המתמודדים הרפובליקנים המובילים מחפשים כמו לבלות ולא רדיקלים מס.

גינגריץ' תופס לאח של המדיניות הפיסקלית Reagonomic ע"י העדפת גידול של חוב הלאומי עד 114% מתמ"ג. סנטורום הוא שנייה קרובה ב 104% מתמ"ג. לשם השוואה, רומני נראה מתון ב86% מתמ"ג, 13% גבוהים יותר מזו של אובמה או פול. הרומני הוא לטובת ההוצאות צבאיות גוברות.

הבעיה לפנטגון היא שגם אובמה והרומניה של התוכניות הן פוליטי מציאותיות ומאוד לא סבירות שייושם. אובמה שומרת על החוב הנמוך בעיקר באמצעות העלאת מסים - שלא יקרה אם הקונגרס יישאר בשליטת רפובליקאים. חוסר הצלחה בגידול הכנסות חדשות יהיה קריטי. אם המנהל היה יכול לקבל מסים גבוהים יותר על העשירים שהדבר יקל מחזיק קיצוצי DoD לרמה של FY13 התכנית. הכישלון להשיג העלאות המסים הללו אומר שני דברים: 1) זה יהיה הרבה יותר קשה לקבל את תכנית השקעה מקומית (גם אם הדמוקרטים לעשות טובים יותר מצפוי בחודש נובמבר) ו2) אטרקטיביות לחלק משמעותי של ליברלים ושמרנים קיצוצים נוספים DoD ימשיכו.

רומני, לעומת זאת, מתכנן לשמור על מסי הוצאות ביטחון נמוך ועליות - לכן התכנית הפיסקלית שלו תלויה בקיצוצים עמוקים בהוצאות מקומיות וקיצוצים משמעותיים לזכאות. בהתחשב בכך שההוצאה מקומית נחתכה לעצם במרבית החשבונות ותוכניות זכאות שרדה את כל ההתקפות השמרניות עד כה, תכניתו של רומני נראית פחות סבירה. למידע נוסף על גבולות תכנית רומני לראות עזרא קליין כאן.

לכן אין כל סיבה להאמין שלאחר בחירתו של השנה הפיסקלית שמרנים רבים עצמה שיכול לראות מעבר לשטויות הפרטיזן ייראו קשה שוב בתקציב הפנטגון למצוא דברים כדי לחתוך. מצב זה אומר שהאומה תישאר פתוחה להתאמה אסטרטגית לכמה שנים הבאות.

תחזית חוב לאומי מתוכניות פיסקליות של המועמדים רפובליקנים

אלירזה נאדר. ראנד, 23 בפברואר 2012.
http://defensealt.org/zXmokM

קטע:

חמינאי הוא לא שחקן רציונלים ... הכוונה האפשרית שלו בפיתוח נשק גרעיני, קרוב לוודאי היא לא להשמיד את ישראל, אלא כדי להגן מפני תקיפה זרה או נגד אתגר פנימי.

עכשיו שספקולציות ודיון על תקיפה אפשרית מישראל בפיתוח מתקני גרעין איראניים הן משתוללות, זה זמן להחזיר את ביקורת שעשיתי בערב הפלישה האמריקנית לעיראק:

הנחיות שביתה ראשונות: המקרה של עיראק
פרויקט על תזכיר תדרוך ביטחון חלופות # 25
על ידי צ'ארלס נייט, 16 בספטמבר 2002 (מתוקן ומעודכן 10 מרס 2003)
http://www.comw.org/pda/0209schneider.html

קטע:

למרות ... שימוש החוזר והנשנה של "סיכול" המונח כדי לתאר את אסטרטגית counterproliferation (ראה 2002 האסטרטגיה לביטחון הלאומי), הגישה האסטרטגית של ממשל בוש בעיראק היא אחד ממלחמת מנע. משרד ההגנה האמריקנית מגדיר כמלחמה מנע "המלחמה היזומה באמונה שעימות צבאי, ואילו לא קרוב, הוא בלתי נמנע, וכי לעיכוב הייתי כרוך בסיכון גדול יותר" בזמן שהוא מגדיר כמתקפת מנע "פיגוע שבוצע על בסיס בלתי ניתן לערעור הוכחה לכך שהתקפת אויב היא קרובה. "המלחמה מנע כבר הבינה מזמן להיות מערער מאוד וזה כמעט בלתי אפשרי ליישב אותו עם המושגים של תוקפנות שאינה טבועה במגילת האומות המאוחדות.

מייקל א 'או' הנלון וברוס רידל. מכון ברוקינגס, 15 בפברואר 2012.
http://defensealt.org/A1HHL6

קטע:

הנשיא הבא יצטרך להתקרב למדיניות של תוקפנות המכיל פקיסטנית, שמשמעותה מערכת יחסים עוינת יותר. אבל, זה צריך להיות עוין ממוקד, לא נועד לפגוע באנשים בפקיסטן אלא בהחזקת צבאה וזרועות מודיעין באחריות.

הערת העורך:
אני מניח שאנחנו צריכים לתת את הקרדיט למחברי התצוגה של דמיון שלהם. אני, למשל, לא יכול לדמיין עבודה באסטרטגיה זו. זה גם מעלה את השאלה בדעתי בנוגע למי היה עושה "התוקפנות", פקיסטן או בארה"ב?