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"Red Team" en 2009 Rapport soulevé des préoccupations au sujet des contraintes budgétaires

Sebastian Sprenger écrit dans l'intérieur de la Défense le 21 avril 2011 rapporte que l'équipe Red QDR dirigé par le général James Mattis (USMC) et Andrew Marshall, directeur de l'Office of Net Assessment, soulevé des préoccupations en 2009 sur les effets de restriction budgétaire de la profonde récession sur les plans militaires pour être représentés dans le QDR.

Le rapport de l'équipe Rouge n'a pas été rendu public. Lorsque le QDR a été publié au début de 2010 elle ne comprenait pas une présentation des effets de contraintes budgétaires.

La semaine dernière, un peu plus d'un an plus tard, le président Obama a demandé au Secrétaire Gates pour trouver 400 milliards de dollars supplémentaires compressions budgétaires de sécurité au cours d'une période de douze ans et a appelé à un nouvel examen de rôles et des missions militaires.

L'effet de ce développement sera une mise à jour de la QDR 2010, qui sera probablement maintenant tenir compte des préoccupations de l'équipe de 2009 Rouge concernant les contraintes budgétaires.

QDR 2010 Phase II et Phase III Calendrier

A l'intérieur des rapports de la Défense (Jason Sherman, 06 Août 2009) touches date pour l'achèvement de la QDR 2010:

Phase II (Juillet à Novembre)

14 août - Services de soumettre à 2011 FYDPs OSD

01 septembre - l'évaluation et des capacités de contrôleur et de l'évaluation des programmes Direction «commencer la critique» du POM

15 octobre - QDR équipes d'émission de finaliser des documents de politique

06 novembre - les équipes d'émission QDR finaliser mémoires sommaires

Décembre 04 - achèvement de l'examen du programme et budget et l'exercice du DoD-11 demande de budget

Phase III

15 novembre - début de la rédaction de documents QDR et "intensive pré-version de sensibilisation"

Janvier - Sec. Gates, approuve le projet final avant de le transmettre au Congrès en Février

Processus budgétaire 2011 se déplace en tête de 2010 processus QDR

Défense des rapports de presse (John T. Bennett, «DoD pour lancer la planification du budget 2011," 6 Juillet 2009) que les services recevront leur budget 2011 des capacités d'orientation plus tard ce mois-ci - bien avant la définition des priorités programmatiques dont la Quadriennal Defense Review ( QDR) est censé fournir. La QDR est prévue pour apparaître en public en Février 2010, mais le processus du Pentagone QDR interne pourrait concilier le programme et budget dans le courant de l'automne 2009.

Les observateurs spécialisés, cité dans l'article, pense que le secrétaire Gates a déjà fixé les paramètres liés au budget de cette QDR et est assez confiant de l'issue du processus QDR à sauter le Pentagone et les services en amont du processus QDR formelle pour commencer détaillant le budget 2011 cet été. D'autres notent que lignes directrices révisées relatives au budget sont à prévoir.

Préparation de la Quadriennal Defense Review 2010 - la hiérarchie de la responsabilité

La structure de gouvernance QDR est surmonté par la Défense Conférence des dirigeants senior (DSLC) composé des commandants de neuf combattants, les chefs de service et les responsables civils du Pentagone.

Ci-dessous le DSLC est consultatif du sous-groupe de travail (DAWG), qui se compose des secrétaires de service, les chefs et vice-divers sous-secrétaires de la défense; commandants combattants et d'autres sont également invités. Relevant du DAWG sont les parties prenantes QDR, selon les documents. Ils comprennent le service, Bureau du Secrétaire de la Défense et commandant combattant trois étoiles représentants.

Michele Flournoy, sous-secrétaire à la Défense pour la politique, a la responsabilité globale pour amener le secrétaire à la Défense un document qu'il doit signer et envoyer à Congrès et le Président.

Jennifer Zakriski, Directeur de Développement de la Force au sein du bureau du sous-secrétaire à la Défense pour la politique sert le «chef du personnel QDR."

Le processus de création du QDR est coordonné par une «analyse et une cellule d'intégration", dirigé par David Ochmanek, Sous-secrétaire adjoint de la Défense pour le développement de la Force. Il travaille au sein du bureau politique de Flournoy.

Travailler avec Ochmanek sur "l'intégration" sont Eric Coulter, directeur adjoint des évaluations stratégiques et de la guerre irrégulière de l'analyse des programmes et Direction de l'évaluation. Lisa Disbrow, Directeur adjoint de la Gestion de la force à l'état-major interarmées, et le contre-amiral Philip Davidson, directeur adjoint pour les Politique et Stratégie de J-5 l'état-major de direction, assurera la liaison avec l'état-major interarmées.

Il ya cinq équipes «d'émission»:

· La guerre irrégulière. Garry Reid, sous-secrétaire adjoint de la Défense pour les opérations spéciales et la lutte contre le terrorisme, dirige cette équipe. Il est rejoint par Timothy Bright, directeur de la division PA & E guerre irrégulière, et le major Le général William Troy, vice-directeur pour la structure des forces, des ressources et des évaluations à J-8 l'état-major de la Direction.

· Les haut de gamme. Menaces Amanda Dory, secrétaire adjoint de la stratégie, dirige cette équipe. Elle est rejointe par Matthieu Schaffer, directeur adjoint des forces conventionnelles à PA & E, et Brig. Gen Lori Robinson, directeur adjoint pour les application de la force à J-8 l'état-major de la Direction.

· Support civile. Christine Wormuth, Secrétaire principal adjoint à la Défense pour la Homeland Defense et des Amériques »des affaires de sécurité, dirige cette équipe. Elle est rejointe par Dennis Evans, directeur de la défensive stratégique et de l'espace division des programmes à PA & E, et Scott Norwood, Directeur adjoint pour les Affaires Globales de Sécurité chez J-5 l'état-major de la Direction.

· Global Posture. Janine Davidson, sous-secrétaire adjoint à la Défense pour les plans, dirige cette équipe. Elle est rejointe par Krysty Kolesar, Directeur de la Force PA & E et Division de l'analyse des coûts d'infrastructure. Lisa Disbrow et le contre-amiral Davidson représentent l'état-major.

Inducteurs des coûts de °. Kevin Scheid, contrôleur financier adjoint, dirige cette équipe. Il est rejoint par Jerry Pannullo, Directeur de la Division de l'analyse économique et la main-d'œuvre au PA & E, et Brigue. Gen Glenn Walters, directeur adjoint des ressources et des acquisitions à J-8 l'état-major de la Direction.

Les services sont de fournir un expert en la matière pour chaque secteur d'intérêt et l'équipe de l'analyse et l'équipe d'intégration.

Timing. La révision de la politique au sein du Pentagone a été prévu pour être achevé d'ici la fin de Juin. À l'automne, il y aura un «budget et l'examen d'exécution".

[Informations ci-dessus de Kate Brannen de rapports pour Inside the Pentagon, 14 Avril 2009]

Secrétaire à la Défense Gates a également mis en place une «équipe rouge» pour assurer «nous ne sommes pas les prisonniers d'une bureaucratie groupe pense à des gens qui ont fait ce travail pour toujours." Cette équipe sera dirigée par Andrew Marshall, directeur du du Pentagone Bureau of Net Assessment, et le Marine Corps le général James Mattis, chef du Commandement des forces interarmées des États-Unis.

[John T. Bennett, "Marshall, Mattis pour diriger QDR 'Red' équipe", de la Défense Nouvelles, 15 mai 2009.]