
18 نوامبر 2010
شرکت رئیس بولز و شرکت رئیس سیمپسون عزیز:
ما در حال نوشتن را به شما به عنوان کارشناسان در اقتصاد، امنیت ملی و دفاع برای انتقال دیدگاه های خود را در مفاهیم امنیت ملی کمیسیون کار و به ویژه نیاز برای دستیابی به کاهش مسئول در هزینه های نظامی است. در این راستا، قدردانی می کنیم و ابتکار عمل خود را در 10 نوامبر 2010 پیش نویس پیشنهاد به کمیسیون گرفته شده است. این شروع یک فرایند انعکاس جدی، بحث، و عمل لازم است.
نشاط از اقتصاد ما سنگ بنای قدرت ملت ما است. ما میل کمیسیون را به خانه های مالی خود را به منظور به اشتراک گذاشتن. انجام این کار نه تنها یک سوال از اقتصاد است. کاهش بدهی ملی نیز یک ضرورت امنیت ملی است.
تا به امروز، دولت اوباما معاف وزارت دفاع از هر گونه کاهش بودجه است. این کوته بینانه است: آن را مشکل تر برای به انجام رساندن وظیفه بازگرداندن قدرت اقتصادی ما است که زیر بنای قدرت نظامی ما است.
همانطور که بقیه از کارگر کشور به منظور کاهش بار بدهی خود، این طرح برای افزایش بودجه پایه وزارت دفاع 10 درصد در شرایط واقعی در طول دهه آینده است. این امر در بالا درصد افزایش نزدیک به 52 پایگاه نظامی در هزینه های از سال 1998 آمده است. (زمانی که هزینه های جنگ هستند شامل این افزایش بسیار بیشتر شده است: 95 درصد.)
تلاش گیتس برای اصلاح کسب و کار و شیوه های کسب پنتاگون قدردانی می کنیم. با این حال، حتی اگر اصلاحات خود را انجام وعده خود، این طرح در حال حاضر آنها را به صرفه جویی در بودجه که منجر به حل مشکل کسری بودجه ما ترجمه نیست. هدف صریح آنها به وجوه آزاد برای مصارف دیگر در داخل پنتاگون است. این است که به اندازه کافی خوب نیست.
اعطای دفاع تقدیر ویژه ای را در معرض خطر قرار می دهد کل کاهش کسری تلاش. امروز هزینه به منزله دفاع بیش از 55 درصد از هزینه های اختیاری و 23 درصد از بودجه فدرال است. معافیت برای دفاع نه تنها به تماس گسترده تر از مسئولیت مالی را تضعیف می کند، بلکه باعث می شود محدودیت بودجه کلی بسیار سخت تر به عنوان یک موضوع عملی سیاسی و اقتصادی است.
ما باید نه قدرت اقتصادی خود را در معرض خطر قرار داده است در این راه. امروز ایالات متحده دارای حاشیه گسترده ای از برتری نظامی جهانی است. بودجه دفاعی می تواند کاهش قابل توجهی را بدون به خطر انداختن امنیت ما ضروری است، تحمل کند.
ما درک می کنیم که دشمنان نظامی بزرگتر ممکن است به ما در آینده مواجه است. اما بهترین پرچین و هوشیاری در برابر این احتمال یک اقتصاد پر جنب و جوش در حمایت از نظامی قادر به انطباق با چالش های جدید را به عنوان آنها پدیدار است.
ما می توانیم اقتصاد دفاع امروز بیشتر رسیدن به راه های مختلفی، که همه ما می خواهیم شما را به نظر به طور جدی. ما باید واقع گرایانه در اهداف ما برای نیروهای مسلح ما و انتخابی در انتخاب های ما در مورد استفاده از آنها در خارج از کشور مجموعه است. ما باید نیروهای نظامی خود را بر روی اهداف امنیت هسته ای و تمرکز بر روی این تهدیدات موجود و در حال ظهور است که به طور مستقیم ما را تحت تاثیر قرار.
ما نیز باید در انتخاب ما از ابزار امنیتی عاقلانه تر هنگام برخورد با چالش های بین المللی است. نیروهای مسلح ما یک دارایی منحصر به فرد گران و هیچ ابزار دیگر برای برخی از کارها را انجام خواهد داد. برای چالش های بسیاری با این حال، ارتش مقرون به صرفه ترین انتخاب نمی باشد. ما می توانیم امروز دستیابی به بهره وری بیشتر بدون کاهش امنیت ما بهتر افتراق بین ماموریت حیاتی، مطلوب، و غیر ضروری و قابلیت های نظامی.
تنوع از گزینه های خاص است که می تواند پس انداز، که برخی از آنها در زیر شرح وجود دارد. نکته مهم، با این حال، تعهد شرکت به دنبال صرفه جویی از طریق ارزیابی مجدد استراتژی دفاعی ما، استقرار جهانی ما، و وسایل تولید و مدیریت قدرت نظامی ما است.
■ از زمان پایان جنگ سرد، ما را ملزم نظامی ما برای آماده سازی و انجام انواع بیشتری از ماموریت در مکان های بیشتری در سراسر جهان شده است. لیست کار پنتاگون در حال حاضر شامل نه تنها جنگ پیشگیرانه، تغییر رژیم، و ملت سازی است، اما همچنین تلاش های مبهم به "شکل دادن به محیط استراتژیک" و ساقه و ظهور تهدیدات. این زمان برای هرس کردن برخی از این ماموریت و بازیابی تاکید بر دفاعی و بازدارندگی است.
■ قدرت مبارزه با ایالات متحده به طور چشمگیری بیش از هر ترکیبی قابل قبول از دشمنان معمولی است. استناد به تنها یک مثال، وزیر گیتس اظهار کرده است که نیروی دریایی ایالات متحده است که امروزه به عنوان قادر به عنوان 13 بعدی نیروی دریایی ترکیب شده، که اکثر آنها توسط متحدان ما عمل است. ما با خیال راحت می توانید با پیرایش حاشیه فعلی ما برتری را نجات دهد.
■ زمان صلح امریکا حضور دایمی نظامی در خارج از کشور است که عمدتا میراث جنگ سرد است. می توان آن را بدون تضعیف امنیت اساسی ایالات متحده و متحدان آن کاهش می یابد.
■ جنگ در عراق و افغانستان نشان داده اند محدودیت از قدرت نظامی است. اجتناب از این نوع از عمل در سطح جهان به ما اجازه می دهد به عقب افزایش اخیر در اندازه ارتش ما و سپاه تفنگداران دریایی است.
فرایند کسب ■ پنتاگون بارها و بارها شکست خورده است، به طور معمول به تحویل سلاح و تجهیزات اواخر، بیش از هزینه، و قادر به کمتر از وعده داده شده است. برخی از سیستم های گران قیمت ترین مربوط به تهدیدات هستند که حداقل برجسته در امروز و بعید است به دست آوردن مجدد برجسته به زودی. در این موارد، پس انداز را می توان با خیال راحت با لغو، به تاخیر انداخته و یا کاهش تدارکات و یا به دنبال جایگزین های کم هزینه تحقق یابد.
■ تلاش های اخیر برای اصلاح مدیریت مالی وزارت دفاع و شیوه های کسب باید تقویت شود. و ما باید نظم و انضباط بودجه به قدم زدن اضافی خدمات و فرمان، سیستم پشتیبانی، و زیرساخت های ساده را تحمیل کنند.
تغییر در امتداد این خطوط موظف است به بحث برانگیز است. کاهش بودجه هرگز آسان - کمتر از دفاع در هر منطقه از دولت است. با این حال، واقعیت های مالی با ما تماس بگیرید برای حمله به یک توازن جدید بین سرمایه گذاری در قدرت نظامی و با توجه به اصول که در آن، قدرت ملی، قدرت واقعی ما استوار است. ما می توانیم پس انداز امن در دفاع از رسیدن اگر ما در حال حاضر به تجدید نظر ما تولید قدرت نظامی و چگونه، چرا، و که در آن ما را به استفاده از آن است.
با احترام،
گوردون آدامز، دانشگاه آمریکایی و Stimson مرکز رابرت هنر، دانشگاه براندیس دبورا آوانت، UC ایروین اندرو Bacevich، دانشگاه بوستون ریچارد Betts، دانشگاه کلمبیا لیندا Bilmes، دانشکده کندی دانشگاه هاروارد استیون Clemons، بنیاد جدید امریکا جاشوا کوهن، دانشگاه استنفورد و شرکت سردبیر، بوستون نقد و بررسی کارل Conetta، پروژه جایگزین دفاع اوون R. ساحل جونیور، امنیت برنامه مطالعات، موسسه تکنولوژی ماساچوست مایکل Desch، دانشگاه نوتردام متی ایوانگلیستا، دانشگاه کرنل H. بنجامین فریدمن، موسسه کاتو سپهبد (USA، RET) رابرت G. گارد جونیور، مرکز کنترل تسلیحات و منع گسترش سلاح های دیوید طلا، برنامه دوره کارشناسی ارشد در امور بین المللی، مدرسه جدید ویلیام Hartung، بازوها و امنیت ابتکار بنیاد، امریکا دیوید Hendrickson، کالج کلرادو مایکل Intriligator، UCLA و موسسه میلکن رابرت Jervis، دانشگاه کلمبیا شان کی، وسلی دانشگاه اوهایو الیزابت Kier، دانشگاه واشنگتن چارلز نایت، پروژه جایگزین دفاع لارنس Korb، مرکز پیشرفت آمریکا پیتر Krogh، دانشگاه جورج تاون ریچارد ند Lebow، کالج دارتموث والتر LaFeber، دانشگاه کرنل سرهنگ (USA، رت باشند.) داگلاس مک گرگور اسکات مک کانل، سردبیر، در بزرگ، محافظه کار آمریکایی جان Mearsheimer، دانشگاه شیکاگو استیون میلر E.، دانشگاه هاروارد و سردبیر کل قوا، امنیت بین المللی استیون متز، تحلیلگر امنیت ملی و نویسنده آقای زندی نولان، پروژه آمریکا امنیت رابرت Paarlberg، Wellesley کالج و دانشگاه هاروارد ستون پل، دانشگاه جورج تاون بری Posen، امنیت برنامه مطالعات، موسسه تکنولوژی ماساچوست کریستوفر Preble، موسسه کاتو داریل پرس، کالج دارتموث جفری رکورد، تحلیلگر سیاست دفاعی و نویسنده دیوید Rieff، نویسنده توماس شلینگ، دانشگاه مریلند جک اسنایدر، دانشگاه کلمبیا J. ان تیکنر، دانشگاه کالیفرنیای جنوبی رابرت تاکر، دانشگاه جانز هاپکینز استفان وان Evera، امنیت برنامه مطالعات، موسسه تکنولوژی ماساچوست استفان والت، دانشگاه هاروارد کنت والتز، دانشگاه کلمبیا سیندی ویلیامز، امنیت برنامه مطالعات، موسسه تکنولوژی ماساچوست دانیل Wirls، UC سانتا کروز این نامه نشان دهنده نظرات امضا کنندگان منحصر به فرد است. موسسات فقط برای مقاصد شناسایی شده است. این نامه در نتیجه یک تلاش مشترک توسط نیروهای ائتلاف برای یک سیاست واقع بینانه خارجی و پروژه بر روی جایگزین های دفاعی است.