Carl Conetta. Proyecto sobre Alternativas de Defensa Note, 30 de abril de 2011.
¿Por qué nuestro gasto en defensa tan alto y aparentemente fuera de control? Mucha tinta se ha derramado abordar esta cuestión, incluido mi propio cortometraje, fugitivo Presupuesto del Pentágono .
Andy Bacevich puede acercarse a la dinámica política clave ¿Por qué el gasto militar sigue siendo intocable .
No hay mejor ejemplo de la dinámica disfuncional política que rige el presupuesto del Pentágono que la afirmación del presidente Obama (13 de abril de 2011) de la afirmación de que el Secretario de Defensa Gates "ya ha salvado" al país $ 400 mil millones en gastos de defensa. Y no hay mejor ilustración de la pobreza de nuestro discurso sobre este tema que el hecho de que la demanda va en gran medida sin respuesta.
La mayor parte de los $ 400 mil millones en el Departamento de Defensa a principios de los "ahorros" que el presidente Obama ha atribuido al secretario Gates no son "ahorros" en el sentido ordinario de la palabra. Ellos no se presenta como una disminución de presupuesto del Departamento de Defensa tiene previsto de un año a otro, como se muestra a continuación. Mejor de los casos, representan DoD marginalmente el ajuste de sus programas y aspiraciones que lidiar con un crecimiento marginalmente crecientes costos.
Rough analogía: Después de haber dicho que entregaría una "completamente cargado" Cadillac por un precio X especificados, y al descubrir que el precio estimado es totalmente irreal, un concesionario de automóviles recorta de nuevo algunas de las características y ofrece algo menos por el precio prometido completo . La mayoría de los consumidores llaman a esto una estafa, no un ahorro.
La alternativa sería que el Departamento de Defensa para potenciar aún más las solicitudes posteriores de presupuesto para reflejar plenamente crecimiento de los costes, y dejar que el Congreso y el Ejecutivo reconsiderar lo que quería comprar. Supongo que se podría decir que el Departamento de Defensa ha "salvado" estas autoridades del dolor de cabeza de tomar esta decisión. Totalmente enfrentarse a un precio realista de los programas actuales podría llevar a un replanteamiento minucioso de nuestra postura de defensa y los esfuerzos de modernización. Pero eso es demasiado para tener en cuenta.
Ahora, vamos a tratar de encontrar los $ 400 mil millones en "ahorros" ....
Los $ 400 MILLONES
1. Gran parte de los $ 400 millones que el secretario Gates se demanda para haber salvado deriva de su 04 2009 anuncio de recortes en el programa. Gates afirma que los sistemas y programas que grabó en 2009 tendría eventualmente costar más de $ 300 mil millones. Sin embargo, al menos algunos de esto fue inmediatamente reprogramado, es decir: el Departamento de Defensa utilizó los ahorros para comprar otras cosas.
04 2009 Presupuesto de Defensa Gates Recommendation Statement
2. En agosto de 2010 y enero de 2011, el secretario Gates esbozó adicionales "recortes" y "ahorro" por un total de 178 mil millones dólares. De este, $ 100 millones fueron reprogramados inmediatamente a comprar otras cosas o cubrir otros gastos. Los restantes $ 78 mil millones se suponía que debía ser liberado de la órbita del Pentágono para ayudar a pagar el déficit. En agosto de 2010 Declaración, encontramos Gates afirma que su anterior esfuerzo de 2009 ya ha ahorrado más de $ 300 mil millones.
08 2010 Gates Declaración sobre la Iniciativa de Eficiencia Departamento
01 2011 Gates Declaración de Presupuesto del Departamento y Eficiencias
Resumen PDA re gráfico: el $ 178 mil millones
3. ¿Cuánto (en su caso) de la anterior "más de $ 300 mil millones" en el ahorro se dio de manera similar sobre la reducción del déficit? En cuanto a los planes presupuestarios actuales, ¿qué vemos? Los primeros $ 300 mil millones fue anunciado en abril de 2009 y que razonablemente pudo haber aparecido como la diferencia entre el plan último presupuesto de Bush (FY09) y el primer plan de presupuesto de Obama (FY10).
La comparación entre estos dos planes presupuestarios es fácil para los años 2010-2013:
- Bush FY09 gasto total previsto para el período 2010-2013 = 2155000000000
- Obama FY10 gasto total previsto para el período 2010-2013 = 2183000000000
Un aumento no es una reducción, por lo tanto: no hay ahorros evidentes en los años cerca.
4. Plan presupuestario siguiente de Obama (FY11) previó un aumento significativo sobre el primero. Por lo tanto, no tiene ahorros aparentes allí.
5. Sólo en el próximo plan - el plan FY12 - vemos una reducción en el gasto previsto entre FY12 y FY11 planes. En los nueve años que se superponen entre FY11 y FY12 planes, se observa una reducción de alrededor de $ 233 mil millones.
Pero el plan FY12 sigue segundo anuncio de Gates de los recortes y ahorros (que se resumen en el # 2 arriba). Así, al menos, 78 mil millones dólares que se deriva de y no los cortes anteriores. De hecho, cuando se compara el plan con el plan FY12 FY11 para los años 2012-2016, se produce una reducción en el gasto planeado de $ 76 mil millones. Todavía no hay impacto evidente a partir de abril de 2009 "cortes", sin embargo.
6. Pues bien, como se señaló anteriormente, la diferencia total entre el plan FY11 y FY12 para los años 2012-2020 es $ 233 mil millones. 233 menos 78 = 155. Esta reversión de planificación adicional de $ 155 mil millones se presenta para los años posteriores a 2016. Así que tal vez nos hemos encontrado por lo menos en $ 155 millones de dólares en el corte anterior supone? Es posible que simplemente tomó 2 años para registrarse? Quizás.
"Tal vez", porque el presupuesto FY12 Obama revierte planeado pasar casi exactamente a los niveles previstos en el presupuesto FY10 ... Obama es el presupuesto que era más grande que el último presupuesto de Bush y de ser el presupuesto que no mostró ningún efecto a partir de abril de Gates 2009 oferta. Para decirlo de otra manera: FY12 de presupuesto de Obama simplemente revierte el plan de gastos futuros que produjo en FY11 para el nivel que se había propuesto en FY10. El plan FY12 simplemente desaparece el aumento propuesto en FY11.
7. El otro posible (probable) la lectura de todo esto es que: (i) Ninguno de los originales $ 300 mil millones "salvado" nunca dejó el Pentágono,
(Ii) El $ 78 mil millones que Gates ofreció a la reducción del déficit es el único "ahorros" realmente especificados hasta el momento para mostrar realmente como una reducción en el gasto planeado, y (iii) Los otros $ 155 mil millones que el plan FY12 resta del FY11 plan incluye recortes aún no especificadas y eficiencias.
