Project on Defense Alternatives, Briefing Memo Nr. 49, 25. April 2011.
http://www.comw.org/pda/fulltext/1104bm49.pdf
Es gibt gute Gründe, um eine strategische Überprüfung begrüßen, wie von Präsident Obama am 13. April zugesagt. Ein Satz von Axiomen und Imperative, die Einhaltung zu Verteidigung Planer gewann im Laufe der vier Quadrennial Defense Bewertungen, beginnend im Jahr 1997 - Seit fast 14 Jahren hat US-Verteidigungspolitik von der "QDR Konsens" geführt worden. Im Nachhinein hat sich dieser Konsens ein Syndrom der verschwenderische und desultory militärischen Aktivismus produziert. Er hat die Dysfunktionen unserer militärischen Beschaffungswesen zugeführt und dazu beigetragen, das Pentagon Basen-Haushalt auf unhaltbare Höhen. Sicher, es ist Zeit für einen Neuanfang. Aber wird der versprochene Beitrag liefern?
Wird die Überprüfung noch offener und kritischer als die QDRs es soll zu korrigieren? Wie tief wird es graben? Wird es auch wollen "beheben?" Oder wird es dienen einem engeren Sinne: eine überarbeitete Schnäppchen unter den Commander-in-Chief, sein Verteidigungsminister und die Chefs der Teilstreitkräfte bescheidene neue Einschränkungen im Budget Wachstum für einen Austausch gute Gründe, ein Bollwerk, gegen weitere Kürzungen.
Was der Präsident sucht, ist nur $ 400 Milliarden Einsparungen über 12 Jahre - etwa 6,5% der geplanten Basen-Haushalt Ausgaben. Letztes Jahr des Präsidenten Fiscal Kommission und anderen unabhängigen Task Forces mehr als doppelt so viel Potential Verteidigung Einsparungen über einen Zeitraum von nur zehn Jahren identifiziert. Und es ist unklar, ob der Präsident die $ 400 Milliarden aus dem Pentagon-Haushalt allein oder von der größeren "Sicherheit legen", die internationale Angelegenheiten beinhaltet, Homeland Security und Veterans Affairs extrahieren will.
Auch ist es nicht ermutigend, dass der Präsident Defense Security Tore applaudierten mit "schon gerettet" 400.000.000.000 $ in den vergangenen Jahren, als die meisten dieser "Einsparungen" nie verlassen des Pentagon Kassen, noch verbeult der Regierung Defizite. Was die Nation braucht jetzt "Einsparungen" im umgangssprachlichen Sinne einer tatsächlichen Abnahme bei den Verteidigungsausgaben.
Eine ernsthafte strategische Überprüfung sollte es deutlich mehr als einer 6,5% Rücklauf geplante künftige Ausgaben. Es sollte mehr tun, als Grenze künftiges Wachstum. Und vielleicht wird es. Aber wir sollten zu Beginn erkennen, dass, was der Präsident hat vorgeschlagen, ist selbst nicht bedeutend genug, um tatsächlich erfordern eine strategische Bewertung. Ja, wir brauchen ein - aber nicht, weil der Präsident hofft, bescheiden zu dämpfen Pentagon Wachstum.
Um aussagekräftig zu sein, muss eine solche Überprüfung auch schauen über 400 Milliarden Dollar Einsparungen und sogar darüber hinaus, was die Fiscal Kommission und andere Einsatzkräfte vorgeschlagen haben. Natürlich widersprechen Gates und Admiral Mullen. Sie haben bereits öffentlich keine wesentlichen neuen Zwängen ihre Ausgaben als Belastung für die Nation und ihre Streitkräfte in Gefahr verspottet. Die strategische Überprüfung sollte mehr sein als eine versöhnliche Zugeständnis an ihre Bedenken, die tendenziöse sind.
Wir können benötigte Perspektive durch den Vergleich jüngsten Haushaltskürzungen Einreichungen und Vorschläge im historischen Kontext zu gewinnen. Dieser Tisch PDA vorbereitet wandelt jüngsten Pläne und Vorschläge in durchschnittlichen jährlichen Pentagon Basen-Haushalts im Jahr 2010 US-Dollar ausgedrückt. Es zeigt, dass der Präsident die Anträge und Vorschläge, einschließlich seiner letzten ein, würde die durchschnittliche jährliche Budgets, die ein schmales Band der Ausgaben nehmen zu produzieren. Sie alle sind eng miteinander verwandt.
Auch die ehrgeiziger Vorschlag des Sustainable Defense Task Force nicht weit ausholen.
All des Präsidenten Anfragen und Vorschläge zu produzieren durchschnittlichen jährlichen Budgets, real, über bisheriger Ausgaben übersteigen Reagan-Ära Höhe der Ausgaben und wesentlich überschreiten durchschnittlichen Ausgaben während der gesamten Zeit des Kalten Krieges. (Und, vor allem, umfasst das Budget Durchschnitt der Jahre des Kalten Krieges Krieg Ausgaben, während die neueren Mittelwerte nicht tun.)
Wir sollten gern die Gelegenheit für eine Überprüfung der Verteidigungsplanung und daran arbeiten, dass es sich lohnt. Aber wir müssen und dürfen nicht akzeptieren, dass bescheidene Änderungen in der Budgetplanung guten Grund, die Strategie "Panik"-Taste getroffen zu geben.
