Winslow Wheeler. Gæst Indlæg, 24. maj 2011.
The National Defense Authorization Bill, HR 1540, vil blive drøftet af Repræsentanternes Hus i denne uge. Lovforslaget er det arbejde, produktet af House Armed Services Committee (HASC), som ledes af kongresmedlem Buck McKeon, R. - Californien.
Drift og vedligeholdelse afsnit (afsnit XLIII) i lovforslaget er en af dens største og mest betydningsfulde. "O & M" beskæftiger sig med support, logistik, vedligeholdelse, uddannelse og meget andet nødvendig for, at vores væbnede styrker til at fungere effektivt. 170.800.000 tusind dollars blev anmodet af præsident Obama, udvalget steget, at ved 361 millioner dollar til 171.100.000 tusind dollars. Men for at komme dertil Udvalget tog nogle omveje.
Drysses hele O & M titel HASC tilføjet forskellige øremærker (en lille eksempel: $ 4,0 millioner til "Simulation Training Systems for hæren" [p 430 af udvalget rapporten.]). Alle disse kom til en masse mere end 361 millioner dollars netto føje til regningen. Udvalget og dets personale måtte finde forskydninger til at betale for disse øremærke lækkerier og andre tilføjelser.
I de senere år, har HASC (og Senatets Armed Services Udvalg og Defense underudvalg i både Repræsentanternes Hus og Senatet Bevillinger udvalg) opført mærkelige lyde reduktioner i O & M dele af deres regninger - ". Unobligated balances" Disse bør være tekniske ændringer for penge som tidligere afsættes til de forskellige militære tjenester til forskellige programmer, og de bliver "unobligated", når de planlagte udgifter ikke forekommer, og de formentlig bliver tilgængelige for kompensationer for nye udgifter, eller - hvis udvalget skulle være mere imødekommende over for skatteyderne - tilbage til statskassen.
F.eks. På s. 432 af HASC udvalget rapporten, tabellerne for Army O & M viser en reduktion på 384.600 tusind $ mærket "Army unobligated balancer skøn." Dette beløb sker for at være 1,1% af præsidentens anmodning om samlede Army O & M (34735 millioner dollars).
Flåden afsnittet om O & M i HASC regningen viser en $ 435.900.000 reduktion for "Navy unobligated balancer skøn." Af en eller anden mærkelig grund, at beløbet også beregner til 1,1% af formandens anmodning om Navy O & M (39365 millioner dollars).
Stranger selv, Marine Corps O & M reduktion for unobligated balancer, som også 1,1% (66 millioner dollars i en $ 5,960 milliarder anmodning).
Samme ting for flyvevåbnet, det samme 1,1% ($ 400.800.000 fra en 36195 millioner dollars anmodning).
Ingen af disse er diskuteret eller forklaret i teksten til udvalgets rapport, den eneste "forklaring" vi får, er, at de er "Army [eller flåde eller luftvåben, etc.] unobligated balancer skøn."
At alle disse "skøn", som bør være af teknisk art, komme til 1,1% oser af gaming systemet. To relevante spørgsmål: Hvem gjorde det? Og hvorfor?
Først, jeg alvorligt spørgsmålstegn ved, om disse bekvemt lignende skøn faktisk kom fra de militære ydelser. Det ville kræve en temmelig mærkelig (og besnærende) størrelsen af koordinering af dem alle til at alle kommer til 1,1% af deres respektive O & M budget anmodninger.
For det andet, hvorfor er der ingen "unobligated balancer" i indkøb og F & U-titler, som er tungt med den form for udgifter, der kan ende op "unobligated"?
For det tredje, hvorfor ikke disse penge bliver returneret til statskassen, hvorfra den kom, og nu hører hvis overhovedet pengene ikke længere brug for forsvarsministeriet?
Der er masser af andre spørgsmål, men forhåbentlig du får min afdrift. De udligner HASC tog, kaldte dem "unobligated balancer," er intet, men over hele linjen whacks på en af de mest betydning konti i DOD budget - den ene, der giver et godt trænet og støttet militær. Hvorfor er HASC gør de over hele linjen nedskæringer, og hvorfor gør de det i O & M?
Der er nogle andre "unobligated balance" spørgsmål i regningen. Forsvaret brede del af O & M tog også en $ 456.800.000 hit fra en anmodning fra 30,940 milliarder kroner. Hertil kommer til 1,47%. Hvorfor den del, der understøtter de særlige kræfter og andre tage et større proportional hit end de andre militære tjenester?
Også Forsvarsministeriet Health Program tager en 225 millioner dollars hit, som er "forklarede" som en "GAO skøn", men ingen GAO analyse eller anden forklaring tilbydes.
Det militære personel budget, som betaler militære løn tager en 693 millioner dollars hit fra en 142.828.000 tusind dollars anmodning (0,48%). Jeg fandt ingen forklaring.
Endelig, afsnit 2107 tillader sekretæren for hæren til at bruge 115 millioner dollars i tidligere "unobligated" udgifter til at finansiere en vandbehandling facilitet til Fort Irwin Californien. Måske Hus repræsentant fra Fort Irwin-området kan forklare, hvordan alt dette fungerer, og hvordan han eller hun kom til at finansiere nogle udgifter i distriktet fra disse allestedsnærværende fonde.
Efter min mening, kunne HASC, som er ladet med tilsyn med DOD, skal du bruge en lille forglemmelse selv.
