Carl Conetta. PDA Briefing Memo # 55 af 18. juli 2012.
http://www.comw.org/pda/fulltext/120717-US-world-military-spending.pdf

Bestræbelser på at udsætterkøer besparelser fra det amerikanske forsvarsbudget med henblik på nedbringelse af underskuddet er blevet blokeret af Pentagon hævder, at enhver betydelig nedskæring kan have "ødelæggende" eller endda katastrofale "-effekter. Men en gennemgang af globale forsvarsudgifter data fra Projekt Defense Alternatives, viser, at USA og dets allierede outspend potentielle rivaler med en margen på fire-til-én.

Ifølge PDA gennemgang, USA bærer meget mere end sin andel af de allierede forsvar byrde, som målt ved procent af bruttonationalproduktet afsat til forsvar. Sammen USA og dets nære allierede over hele verden brugt 1230 milliarder dollar om deres væbnede styrker i 2010 - mere end 68% af den samlede globale. Men havde den byrde blevet delt ligeligt mellem de allierede baseret på BNP, USA kunne have reduceret sin militærudgifter med en tredjedel (33%), herunder udgifterne til krig. Denne andel væsentligt overstiger Pentagon budgetnedskæringer mandat i henhold til binding bestemmelser i Budget Control Act.

Stephen Miles og William D. Hartung. Center for International Policy Fact Sheet, den 17. juli 2012.
http://defensealt.org/NB2hfR

Uddrag:

Næsten alle de påståede "klip" til Pentagons budget er faktisk reduktioner i vækstraten, snarere end egentlige nedskæringer i finansiering niveauer. I virkeligheden, selv om beslaglæggelse er fuldt vedtaget som planlagt under 2011-budgettet Control Act ville Pentagon base budget kun tilbage til 2006-niveauet (justeret for inflation), som på det tidspunkt var blandt de højeste niveauer af udgifterne siden Anden Verdenskrig.

Pentagon har bedt for 525 milliarder dollar i støtte til regnskabsåret 2013 - en reduktion på kun $ 6 milliarder fra det indeværende år. Pentagon budget vil derefter genoptage sin opadgående klatre, stigende til 567 milliarder dollar i 2017. Som tidligere assisterende forsvarsminister Lawrence J. Korb har bemærket, "selv når der korrigeres for inflation, Panetta reduktioner standse væksten i Pentagons budget, men de har ikke bringe budgetunderskuddet ned meget fra det nuværende niveau." Og mens Kongressen har endnu at vedtage finansiering af regnskabsåret 2013, fremgår det klar til at øge Pentagons budget, der erstatter den forsvarsministeriets yderst moderate reduktioner med endnu et år med vækst.

Aktuelle reduktioner skal også måles i forhold til en hidtil uset vækst i Pentagon udgifter over de sidste 13 år. Siden 1998 har Pentagon base budget vokset med 54% (korrigeret for inflation). Desuden med det land dreje side på en lang årti med krig i Irak og Afghanistan, repræsenterer de planlagte reduktioner en historisk lille lån sammenlignet med dem, der følger efter udløbet af Korea, Vietnam, og den kolde krig.

Projekt om Defense Alternatives, 29. juni 2012.

Hvor meget er nok bruger for Pentagon? Ved forskellige foranstaltninger, har USA investeringer langt oversteg de næste ni, 14 eller 21 lande tilsammen. Hvad der måske er mere sigende er, at de fleste af de andre lande er overbeviste amerikanske allierede.

* Internationale Institut for Strategiske Studier
** Stockholm International Peace Research Institute
*** PPP = købekraftsparitet, en foranstaltning, der letter internationale budget sammenligninger ved at justere valutakurser at afspejle den relative indenlandske købekraft af de nationale valutaer.

Bemærkninger: IISS kolonne viser officielt rapporteret udgifter i USD til 2010 valutakurser, med to undtagelser: Kina og Rusland. For disse, er antallet et overslag over faktiske udgifter. Den anden kolonne er SIPRI skøn over de faktiske udgifter, også vist i USD til 2010 valutakurser. OPP kolonne konverterer skøn over de faktiske udgifter til omtrentlig købekraft, hovedsagelig hentet fra SIPRI data. For Kina og Rusland, også det viser en IISS skøn over købekraft, hvilket frembringer et område. Købekraft beregninger forbedre på skøn, der bruger valutakurserne alene. Men OPP nøgletal baseret på sammenligninger mellem de nationale økonomier som helhed, og ikke forsvar sektorer specifikt. Dette kan overvurdere militær købekraft, når en nations militære sektor er langt mere avanceret end sin økonomi samlet, eller når en nation afhænger i høj grad på de internationale våbenkøb.

Bemærkninger: De største spenders af interesse for USA er Rusland og Kina, selv om hverken betragtes amerikanske modstandere i dag.
• Amerika og dets øverste udgifter allierede overhale disse to lande tilsammen med margener over tre-til-én.
• USA alene brugt mere end dobbelt så meget som de to lande i 2010, med nogle foranstaltninger. Ved andre foranstaltninger, investeringer langt oversteg det dem kombineret med næsten fire-til-en.
Gennemgangen bygger på data indsamlet af Det Internationale Institut for Strategiske Studier (IISS) i London og Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI), begge betragtes som verdens førende inden for forsvarsområdet vurdering.

Hverken IISS eller SIPRI accepterer kinesiske eller russiske officielle forsvarsbudget numre for pålydende. Deres estimater søger at indfange urapporteret militærudgifter fra andre dele af den kinesiske og russiske økonomi. Begge tilbyder også alternative skøn, som har til formål at korrigere for valutakursændringer forvridninger, når man sammenligner nationer på meget forskellige niveauer af økonomisk udvikling - selv om disse korrektioner kan noget over tilstand af "købekraft" af militære budgetter.

Forskelle i de IISS og SIPRI metoder, og forskellen mellem korrigerede og ukorrigerede valutakurserne skøn, udgør intervallet givet i antallet af lande, hvis samlede budgetter lige at De Forenede Stater. Svaret varierer fra ni til 21 lande - og alle, men et par af disse er amerikanske allierede.

Kilder: International Institute for Strategic Studies, The Military Balance 2012 (London, 2012), Stockholm International Peace Research Institute, SIPRI Yearbook 2011 (Oxford, 2011).

HTML-version af denne tabel www.comw.org/pda/120618-Military-Spending-Comparison.html

Et projekt om Defense Alternatives Commentary, den 26. juni 2012.

Efter flere år med kapret nødvendigheden af ​​våben på smør, har forsvaret etablering ændret sin melodi. Med den officielle amerikanske arbejdsløshed fast på over 8 procent, er Pentagon flaks nu dristigt at erklære, at "pistoler er smør." The Department of Defense som et socialt program? Det er en kynisk trick som William Hartung og Stephen Miles påpeger i denne artikel .

Her er de fordele og ulemper på historien:
• En National Association of Manufacturers undersøgelse offentliggjort i sidste uge, siger Pentagon nedskæringer vil betyde væsentlig job tab i forsvarssektoren.
• Samtidig kan skære forsvarsudgifterne være blandt de mindst smertefulde måder at trimme den føderale underskud. Dette to minutter video af Chris Hellman af de nationale prioriteter Project forklarer hvorfor. Hans data er fra en undersøgelse fra Political Economy Research Institute på UMass.
• En 1 milliarder dollar skåret fra uddannelsessektoren vil resultere i mere end dobbelt så mange arbejdspladser er gået tabt som 1 milliarder dollar skåret fra forsvarssektoren.
• Vi kunne skære 50 milliarder dollar fra forsvarsbudgettet næste år, sætte $ 25 mia.kr. til nedbringelse af underskuddet og sætte 25 milliarder dollars i uddannelse og har en nettostigning på mere end 20.000 arbejdspladser. Det er en win-win finanspolitiske deal.

For mere om Pentagon udgifter og jobs se denne baggrund kompilering: The Pentagon Budget og beskæftigelse .

Stephen M. Walt. Foreign Policy, 18. april 2012.
http://defensealt.org/Ifat2Q

Uddrag:

Der er en overvældende sag for at fjerne disse arkaiske og unødvendige våben fra det europæiske kontinent. Ideelt set ville vi gøre dette som led i en bilateral aftale med Rusland, men vi burde gøre det, selvom Rusland er ikke interesseret.

Redaktør kommentar:

Kunne ikke være mere enig!

Galrahn. Information Formidling, den 27. marts 2012.
http://defensealt.org/GY5CjA

Uddrag:

Flåden har sat 7 krydsere op til førtidspensionering. Husk på, at alle 7 krydsere sat til førtidspensionering i FY13 og FY14 er i stand til at blive moderniseret for ballistisk missilforsvar ... Det er temmelig indlysende for denne iagttager, at søværnet sætte disse krydsere på huggeblokken netop fordi de forventede Kongressen til swoop og gemme de 6 krydsere Navy ønsker at gemme, og lad Navy at dumpe de amfibiekøretøjer skibe og ingen vil pleje. Krydsere er skinnende legetøj, der repræsenterer magtudøvelse, og disse specifikke krydsere har en betydelig fremtid foran dem, hvis pengene skulle findes og stilles til rådighed for den amerikanske flåde til at holde dem.

William Hartung. Udenrigspolitik i Fokus, den 26. marts 2012.
http://defensealt.org/HsgyYJ

Uddrag:

Romney forslag indebærer, at Pentagon er hovedsagelig en ret program, der skal modtage et sæt andel af vores samlede økonomiske ressourcer, uanset hvad der sker her hjemme eller andre steder på planeten. I Romney Verden ville Pentagons eneste rolle være at mætte sig selv. Hvis BNP skulle falde, er det usandsynligt, at som præsident, ville han reducere Pentagon udgifter tilsvarende.

Carl Conetta. PDA Briefing Memo nr. 54 af 23. marts 2012.
http://defensealt.org/GTaHbL

Den 13. februar 2013 satte præsident Obama ned forvaltningens markør i budgetdebatten for 2013. Formanden anmodning foreslår et budget pie omtrent så stor som den, der blev vedtaget i 2008. Ved at sammenligne 2013-anmodning til det beløb afsættes i 2008 viser, at Pentagon er ved at blive tilbudt en større del i denne omgang.

• Administrationen budget anmodning om FY 2013 ruller diskretionære udgifter tilbage til niveauet for 2008 i nominelle termer.
• Krig udgifterne er dømt til at falde væsentligt fra niveauet i 2008. Men en stor del af besparelserne cyklede tilbage i fredstid sikkerhed forbrug, hvilket øger.
• Sammenligning af 2008 og 2013 viser budgettet plan om at øge andelen af ​​ikke-krig skønsmæssige dollars helliget National Defense - op fra 50% til 52%.

Sammenligning af diskretionære udgifter Allocation - 2008 vs 2013 Request
(Milliarder af nominelle dollars)
Kilder: Se "Noter" i slutningen.

"Security kurv" vinder frem

Hvordan præsidentens nye budget omforme føderale prioriteter?

Dette forstås bedst ved at sammenligne det med budgettet for 2008, som var det sidste budget fuldt ud vedtaget før præsident Obama tiltrådte. Også 2013-budgettet anmodning cirka ruller tilbage diskretionære udgifter til 2008-niveauet i nominelle termer. (Hvis vi tager højde for inflationen, er der en reel reduktion, stadig, den nominelle lighed mellem de to budgetter hjælper os til at skelne omprioritering, hvis nogen).

Tabellen viser forskellene i budgettildelingen mellem budgettet for 2008 og præsident Obamas 2013-budgettet anmodning. For at der kan være "rigtig" (inflation-korrigeret vækst) beløb skal stige med mindst 8% fra 2008-niveauet.

Hvad ser vi sammenligne 2013-anmodningen med 2008 bevillingen?

• diskretionære udgifter falder, men det skyldes i høj grad til reduktionen i krig udgifter. Faktisk er faldet i diskretionære ikke så stor som faldet i krigen udgifter. Tag krig ud af billedet, og resultatet er, at diskretionære udgiftsstigninger i nominelle termer. (Det gør dog ikke stige så meget som inflationen for perioden 2008-2013, hvilket er 8%.)

• Ser man på den diskretionære "Security Basket", som oprindelig defineret af Budgetkontroludvalget
Lov til at omfatte National Defense, International Affairs, Veterans, og Homeland Security, vi ser det vokser med 12% - der overstiger inflationen.

• Inden for "Security Basket," National Defense (for det meste Pentagon plus nogle våben tilbringer i Department of Energy) vokser med 10,3% - lidt mere end inflationen.

• Derimod afviser "Non-sikkerhed Basket" (som er alt andet) med 3,2% i nominelle termer - og betydeligt mere i "rigtige" eller inflationskorrigerede vilkår

• Som følge af disse ændringer i tildelingen, "Security Basket" udgifter vil vokse som en andel af alle diskretionære udgifter. National Defense udgifter, en delmængde af "Sikkerhed" ville også vokse proportionalt.

I formandens 2013 anmodning få tre medlemmer af "Security Basket" større andele end i 2008 og man ser sin andel tilbagegang. Vinderne er National Defense, internationale anliggender, og især Veteran Anliggender. Taberen er Homeland Security.

Et hypotetisk alternativ

Hvad kunne have FY 2013-budgettet lignede hvis andelen afsat til forsvar og sikkerhed var blevet holdt deres 2008 procenter?

• Brug 2008 proportioner, for 2013 "Sikkerhed Basket" ville blive sat til 677.400 millioner $, hvilket er 35900 millioner dollars mindre end faktisk anmodet om.

• Brug 2008 proportioner, ville National Defense udgifter fastsættes til 532.400 millioner $ - hvilket er 18400 millioner dollars mindre end planlagt. Pentagon basen budget er en del af dette og vil blive fastsat ved 508 milliarder dollars, hvilket er 17500000000 dollars mindre end faktisk anmodet om.

• Havde "Non-sikkerhed Basket" er blevet afholdt på sin 2008 andel, ville det få 381.100.000 tusind dollars, hvilket er 35900 millioner dollars mere end krævet i forvaltningens budget. Dette beløb er blevet flyttet fra ikke-sikkerhedsrelaterede til sikkerhed finansiering.

To forbehold

Der er to forbehold til ovenstående analyse:

Først Analysen forudsætter, at krig udgifter for 2013 ikke vil stige før regnskabsåret slutter, og

For det andet giver analysen ikke tager hensyn til unødig vandring på ca $ 4 milliarder i personaleomkostningerne fra basen budget til de oversøiske Beredskab Operations (OCO) fond. Hvis vi nægte dette skift af uædle budgetomkostninger til OCO konto, er for 2013 Pentagon anmodningen ikke 525.400.000 tusind dollars, men 529.400.000 tusind dollars. Og dette indebærer en større vækst i Pentagons budget skive end beskrevet ovenfor.

Noter

Historiske Borde, Budget af den amerikanske regering - Fiscal År 2013 (Washington DC: Det Hvide Hus Office of Management og Budget, 2013), tabel 5,4 Skønsmæssig budgetmyndigheden ved Agency 1976-2017

Analytiske perspektiver, Budget af den amerikanske regering - finansåret 2013 (Washington DC: Det Hvide Hus Office of Management og Budget, 2013), tabel 32-1 Policy budgetmyndigheden og udlæg efter funktion, Kategori og program.

Analytiske perspektiver, Budget af den amerikanske regering - regnskabsåret 2010 (Washington DC: Det Hvide Hus Office of Management og Budget, 2010), Tabel 26-1 Policy budgetmyndigheden og Udlæg efter funktion, Kategori og program.

Carl Conetta. Projekt Defense Alternatives Briefing Memo nr. 54 af 23. marts 2012. En sammenligning af diskretionære udgifter i 2008 og 2013 viser en øget hældning mod "Security Basket" og National Defense. http://defensealt.org/GTaHbL

Winslow Wheeler. AOL Defense, den 16. marts 2012.
http://defensealt.org/AxrAFS

Uddrag:

Det amerikanske forsvarsbudget er ikke bare dominerende, den kører på et niveau helt uafhængig af den opfattede trussel ... Amerikas forsvarsbudget strateger erklærede den vil være "dommedag", hvis vi størrelse til noget mindre end fem gange Kina og kombineret Rusland.

Benjamin H. Friedman og Charles Knight. The National Interest, den 6. marts 2012.
http://defensealt.org/y7oMHq

Uddrag:

En krig skat eller en effektiv loft over krig udgifter kan tjene som en hæmsko for hensynsløs krig making.

Charles Knight, kommentar, 24. februar 2012.

Pentagon, Obama-administrationen, og mange medlemmer af Kongressen håber, at nedskæringer i forsvarsbudgettet stop med dem mandat i de første trin hætter af budgettet for 2011 Control Act og gjort mere specifik i formandens nylig annonceret FY13 budget plan. Som Reuters har rapporteret Obama FY13 budget skifter væk fra en stram ramme, delvist vedtaget i 2012, til i stedet fremhæve et program af højere skatter på de rige, en fortsat skat skåret for lønmodtagere, og de ​​offentlige investeringer i infrastruktur, uddannelse og politimæssige .

Det er sikkert at forudsige, at de fleste alle republikanere og nogle demokrater i Kongressen vil slutte at blokere præsidentens skat / indtægtsforøgelse programmer og indenlandske økonomiske investeringer. Den politiske dødvande om yderligere underskud / gældsreduktion, der fulgte passage af BCA sidste år vil forblive på plads gennem resten af ​​2012.

Selv hvis vi antager, at der efter dette års valg Kongressen vil finde en måde at undgå de oplysninger i den såkaldte "Sequester" (andet trin) bestemmelse i 2011-budgettet Control Act, vil presset for større reduktioner tilbage.

For at se hvorfor presset for mere forsvar nedskæringer vil fortsætte ind i næste år vil vi behøver ikke lede længere end en ny rapport fra udvalget for en ansvarlig føderale budget kaldet Primære Numbers: The GOP Kandidater og den nationale gæld . Deres analyser viser, at i 2021 de finanspolitiske planer for GOP kandidater vil give følgende nationale gældsniveauer i procent af BNP:

Gingrich - 114%

Santorum - 104%

Romney - 86%

Paul - 76%

Ved ulige tilfældighed Ron Pauls plan og præsident Obamas plan både ender på en gæld på 76% af BNP i 2021. Selvfølgelig får de to planer der ved meget forskellige mekanismer. Obamas plan bygger i det væsentlige på øget omsætning (herunder skattestigninger) og Paul er for det meste på nedskæringer, herunder større nedskæringer i forsvarsbudgettet.

Hvad gør Pentagon budget sårbar efter valget er, at den midtsøgende demokratisk præsident og den libertære republikanske kandidat har positioneret sig som den mest skattemæssigt konservative, mens de førende republikanske kandidater ser gerne tilbringe og ikke skattemæssige radikaler.

Gingrich griber til kaminhylde i Reagonomic finanspolitik ved at begunstige en forhøjelse af national gæld til 114% af BNP. Santorum er en tæt andenplads på 104% af BNP. Til sammenligning ser Romney moderat på 86% af BNP, 13% højere end Obama eller Paul. Romney går ind for at øge militærudgifterne.

Problemet for Pentagon er, at både Obamas og Romney planer er politisk urealistisk, og meget usandsynligt at blive gennemført. Obama holder gæld lav i vid udstrækning gennem skattestigninger - hvilket ikke vil ske, hvis Kongressen fortsat kontrolleres af republikanerne. En undladelse af at rejse nye indtægter vil være kritisk. Hvis Administrationen kunne få højere skatter på de rige, det ville gøre det lettere at holde DoD nedskæringer i niveauet for FY13 planen. Manglende opfyldelse af disse skattestigninger vil betyde to ting: 1) det vil være meget sværere at få en indenlandsk investering program (selvom Demokraterne klarer sig bedre end forventet i november) og 2) attraktivitet til en betydelig del af Venstre og Konservative med yderligere DoD nedskæringer vil fortsætte.

Romney, på den anden side, har planer om at holde skatterne lav og øger forsvarsudgifterne - derfor hans finanspolitisk plan afhænger af større nedskæringer i det indenlandske forbrug og betydelige nedskæringer til rettigheder. I betragtning af at det indenlandske forbrug er blevet skåret ind til benet i de fleste regnskaber og feriekort programmer har overlevet alle konservative angreb til dato, Romneys plan virker lige så usandsynligt. For mere om grænserne for Romney planen se Ezra Klein her .

Så der er al mulig grund til at tro, at efter dette års valg magtfulde finanspolitiske konservative, der kan se ud over den partisan nonsens vil se hårdt igen på Pentagons budget for at finde ting til at skære. Denne betingelse indebærer, at nationen vil være åben for strategisk justering for nogle år fremover.

Forventede National Debt fra GOP Kandidaternes finanspolitiske planer

Craig Whitlock. Washington Post, 15. februar 2012.
http://defensealt.org/x07ZPf

Uddrag:

Da Obama administration skifte orientering sin militære strategi mod Asien og de vitale maritime handelsruter i Stillehavet, vil størstedelen af ​​ansvaret falde på Navy, som i vid udstrækning på sidelinjen under jorden krige i det seneste årti.

Men flåden bliver nødt til at udføre sin mission i Asien med færre skibe i de kommende år, end det havde forventet. Under præsident Obamas foreslåede forsvarsbudget vil Navy pension ni skibe tidligt og klippe eller forsinke køb af 16 andre i løbet af de næste fem år.

Redaktør kommentar:
Mens jeg formoder, at det er sandsynligt, at "Navy bliver nødt til at udføre sin mission i Asien med færre skibe i de kommende år" som følge af fortsat budget pres på skibsbyggeri, Chief of Naval Operations øjeblikket insisterer på, at søværnet vil få mindst lige så mange bekæmpelse af skibe, som det har nu (286), og vil fortsætte med at vokse mod sit mål, at langt over 300 skibe. Under alle omstændigheder tyder det nye strategiske retningslinjer Stillehavet Fleet vil have prioritet for tildeling af skibe. Det virker mere sandsynligt, at Atlantic Fleet vil tage hit.

Josh Rogin. Foreign Policy, den 15. februar 2012.
http://defensealt.org/zJViH0

Uddrag:

Pentagons nye budget anmodning bevæger 3 milliarder dollars i militær løn og andre goder ud af basen budget ind i krigen budget i en regnskabs-manøvre eksperter og Kongressen stabsmedlemmer sige er beregnet til at komme rundt lovbefalede budget caps ...

Projekt om Defense Alternatives, den 13. februar 2012.

Sammenligning præsidentens anmodes budgetmyndigheden for Pentagon "base budget" i to på hinanden følgende budgetter (FY-2012 og FY-2013) viser en reduktion på næsten 490 milliarder dollars i årene sammenligning 2012-2021. Dette er en subtraktion fra sidste års plan og ikke fra CBO baseline, dog.

• 2012-2021 akkumulerede udgifter i FY-2012 plan = 6140 milliarder dollar
• 2012-2021 akkumulerede udgifter i FY-2013 plan = 5650 milliarder dollar

Der er andre måder at måle fremskridt i at bringe finanspolitisk ansvar på forsvarsområdet budgettering:

- Tage 2012 udgiftsniveau og holde det konstant i perioden 2012-2021 med stigninger for inflation kun producerer et samlet beløb på 5820 milliarder $.

- Under 2011-udgiftsniveau og holde det konstant med stigninger for inflation ville producere til 2012-2021 et samlet forbrug i alt på 5,9 billioner dollars.

Enten af ​​disse kan anvendes som alternative målestokke for måling af administrationens nedskæringer indsats på forsvarsområdet - og begge foreslå en mere beskeden tilbagerulning: 170 milliarder dollars over ti år og $ 250 milliarder, hhv.

Projekt om Defense Alternatives, den 13. februar 2012. Målt i forhold til de seneste forbrugsniveauer, det nye tiårige plan for Defense basen budgetudgifterne viser kun beskedne besparelser. Én tabel. http://defensealt.org/GXMlQO

Kontoret for Under Secretary of Defense (Comptroller), februar 2012.
http://defensealt.org/ymU504