مشروع البدائل الدفاعية، مذكرة إحاطة رقم 49، 25 أبريل 2011.
http://www.comw.org/pda/fulltext/1104bm49.pdf
هناك سبب وجيه للترحيب إجراء استعراض استراتيجي، كما وعدت من قبل الرئيس أوباما في 13 ابريل نيسان. منذ ما يقرب من 14 عاما، وقد استرشد الولايات المتحدة سياسة الدفاع عن "الإجماع QDR" - مجموعة من البديهيات والضرورات التي فازت الالتزام بين مخططي الدفاع في سياق أربعة المشاركات تقرير الدفاع، ابتداء من عام 1997. في وقت لاحق، وقد أنتجت هذه الآراء متلازمة النشاط العسكري المسرف والعشوائية. وقد غذت والخلل في نظامنا المشتريات العسكرية وساهموا في دفع ميزانية وزارة الدفاع إلى آفاق قاعدة لا يمكن تحملها. بالتأكيد، فقد حان الوقت لبداية جديدة. ولكن استعراض الموعودة تسليم؟
والاستعراض تكون أكثر انفتاحا والحرجة من QDRs انها تهدف الى تصحيح؟ ومدى عمق ذلك حفر؟ وسيهدف حتى "تصحيح؟" أم أنها سوف تخدم غرضا أكثر ضيقا: صفقة منقحة بين القائد الأعلى في وزير دفاعه، ورؤساء القوات المسلحة لتبادل القيود الجديدة على النمو المتواضع الميزانية ل قوي المنطق، حصنا ضد أي تخفيضات أخرى.
ما يسعى الرئيس هو فقط 400 مليار دولار في المدخرات أكثر من 12 عاما - عن 6.5٪ من النفقات المقررة في الميزانية الأساسية. في العام الماضي، اللجنة الرئاسية المالية وغيرها من فرق العمل المستقل تحديد أكثر من ضعف ما في وفورات محتملة الدفاع خلال فترة عشر سنوات فقط. وليس واضحا ما إذا كان الرئيس ينوي استخراج 400 مليار دولار من ميزانية وزارة الدفاع وحدها أو من أكبر "سلة الأمن"، والتي تشمل الشؤون الدولية، والأمن الداخلي، وشؤون المحاربين القدماء.
أيضا، ليس من المشجع أن الرئيس أشاد وزير الدفاع غيتس الأمن عن وجود "المحفوظة بالفعل" 400 مليار دولار في السنوات السابقة، عندما كان معظم هؤلاء "وفورات" لم يترك خزائن وزارة الدفاع الأمريكية، ولا تراجع العجز الحكومي. ما يحتاجه الوطن الآن "وفورات" بالمعنى العامية لانخفاض الإنفاق الفعلي في الدفاع.
وينبغي أن يكون مراجعة جادة الاستراتيجية تمكين أكبر بكثير من 6.5٪ تراجع في النفقات المخطط لها في المستقبل. ينبغي أن تفعل أكثر من النمو في المستقبل الحد. وسوف ربما. ولكن ينبغي أن نعترف في البداية أن ما اقترح رئيس يست في حد ذاتها كبيرة بما يكفي لتتطلب فعلا إجراء استعراض استراتيجي. نعم، نحن في حاجة واحدة - ولكن ليس لأن الرئيس تأمل فى تخفيف متواضعة البنتاغون النمو.
لتكون ذات مغزى، يجب أن ننظر مثل هذا الاستعراض إلى ما وراء 400 مليار دولار في المدخرات، وحتى أبعد مما اللجنة المالية وفرق العمل الأخرى المقترحة و. بالطبع، الوزير غيتس والأدميرال مولن نختلف. لديها بالفعل سخر علنا أي قيود كبيرة جديدة على إنفاقهم كما وضع الأمة وخدماتها المسلحة للخطر. وينبغي استعراض الاستراتيجية تكون أكثر من مجرد امتياز تصالحية لشواغلها، والتي هي المغرضة.
يمكننا الحصول على منظور اللازمة من خلال مقارنة بيانات الميزانية الأخيرة والمقترحات في سياق تاريخي. هذا الجدول الذي أعدته PDA تحويل الخطط والمقترحات الأخيرة في المتوسط السنوي الميزانيات قاعدة البنتاغون، في عام 2010 أعرب دولار. فإنه يدل على أن تطلب إلى الرئيس والمقترحات، بما في ذلك التي قام بها مؤخرا، من شأنها أن تنتج متوسط الميزانيات السنوية التي تشغل شريط ضيق من الإنفاق. انهم جميعا أبناء عمومة قريبة.
حتى اقتراح أكثر طموحا من قبل قوات الدفاع المهام المستدامة لا تذهب أبعد من ذلك بكثير.
جميع الطلبات الرئيس والمقترحات إنتاج الميزانيات السنوية المتوسط الذي، من حيث القيمة الحقيقية، يتجاوز الإنفاق السابقة، في عهد ريغان يتجاوز مستويات الإنفاق، ويتجاوز متوسط الإنفاق بشكل كبير خلال فترة الحرب الباردة بأكملها. (و، ومن الجدير بالذكر أن متوسط الميزانية للسنوات الحرب الباردة تشمل الانفاق على الحرب، في حين أن المعدلات الأخيرة لا أكثر.)
ينبغي لنا أن نقبل الفرصة لإعادة النظر في التخطيط الدفاعي والعمل على جعله جديرا بالاهتمام. ولكننا نحتاج ولا ينبغي أن تقبل فكرة أن التنقيحات متواضعة في تخطيط الميزانية تعطي سببا وجيها لضرب "الذعر استراتيجية" الزر.
