مشروع البدائل الدفاعية، مذكرة تلخيصية # 49، 25 أبريل 2011.
http://www.comw.org/pda/fulltext/1104bm49.pdf
هناك سبب وجيه للترحيب استعراض استراتيجي، كما وعدت من قبل الرئيس أوباما في 13 نيسان. منذ ما يقرب من 14 عاما، وقد تم توجيه وزارة الدفاع الامريكية من قبل سياسة "الإجماع QDR" - مجموعة من البديهيات والضرورات التي فازت التزام بين مخططي الدفاع في غضون أربعة استعراضات الدفاع كل اربع سنوات، ابتداء من عام 1997. في وقت لاحق، وقد أنتج هذا الإجماع متلازمة النشاط العسكري المسرف ومفكك. وقد غذى هذا الخلل في نظامنا المشتريات العسكرية وساعدت في دفع ميزانية وزارة الدفاع قاعدة إلى آفاق لا يمكن تحملها. بالتأكيد، فقد حان الوقت لبداية جديدة. ولكن استعراض وعدت بتسليم؟
والاستعراض تكون أكثر انفتاحا وحاسم من QDRs انها تهدف الى تصحيح؟ ومدى عمق هذا حفر؟ وسوف تسعى حتى إلى "تصحيح"؟ أم أنها سوف تخدم غرضا أكثر ضيقا: صفقة منقحة بين القائد الأعلى في، وزير دفاعه، ورؤساء القوات المسلحة لتبادل قيود جديدة على نمو متواضع في الميزانية لل قوي المنطق، حصنا منيعا، ضد أي مزيد من التخفيضات.
ما يسعى الرئيس هو فقط 400 مليار دولار في المدخرات أكثر من 12 عاما - حوالي 6.5٪ من النفقات المقررة في الميزانية الأساسية. في العام الماضي، اللجنة الرئاسية المالية وغيرها من فرق العمل التي تم تحديدها مستقل أكثر من ضعف ما في وفورات الدفاع المحتملة على مدى فترة عشر سنوات فقط. ومن غير الواضح ما إذا كان الرئيس يعتزم لاستخراج 400 مليار دولار من ميزانية وزارة الدفاع وحدها أو من الأكبر "سلة الأمن،" والذي يشمل شؤون الدولية، والأمن الداخلي، وشؤون المحاربين القدماء.
كذلك، فإنه ليس من المشجع أن الرئيس أشاد وزير الدفاع غيتس الأمن لأنها "أنقذت بالفعل" 400 مليار دولار في السنوات السابقة، عندما كان معظم هؤلاء "مدخرات" لم يغادر خزائن وزارة الدفاع، ولا تراجع العجز الحكومي. ما يحتاجه الوطن الآن "وفورات" بالمعنى العامي من حدوث انخفاض فعلي في الانفاق على الدفاع.
وينبغي أن يكون مراجعة جادة استراتيجية تمكين أكثر بكثير من انكماش بنسبة 6.5٪ في النفقات المخطط لها في المستقبل. وينبغي أن تفعل أكثر من النمو في المستقبل الحد. وسوف ربما. ولكن يجب أن نعترف في البداية أن ما من رئيس واقترحت ليست كبيرة بما يكفي لنفسها في الواقع يستلزم إجراء استعراض استراتيجي. نعم، نحن في حاجة واحدة - ولكن ليس لأن الرئيس يأمل في تخفيف نمو متواضع في البنتاغون.
أن تكون ذات معنى، يجب أن هذا الاستعراض النظر إلى ما وراء 400 مليار دولار في المدخرات، وحتى بعد ما لجنة المالية وفرق العمل الأخرى المقترحة و. وبطبيعة الحال، وزير الدفاع غيتس ومولن نختلف. انهم بالفعل سخر علانية أي قيود كبيرة جديدة على الإنفاق على النحو وضع الأمة وخدماتها المسلحة للخطر. وينبغي أن الاستعراض الاستراتيجي تكون أكثر من مجرد امتياز تصالحية لهمومهم، والتي هي مغرضة.
يمكننا كسب منظور اللازمة من خلال مقارنة بيانات الميزانية الأخيرة والمقترحات في السياق التاريخي. هذا الجدول الذي أعده المساعد الشخصي الرقمي تحويل الخطط والمقترحات الأخيرة إلى متوسط الميزانيات السنوية قاعدة البنتاغون، وأعرب في عام 2010 دولار. فإنه يدل على أن تطلب من الرئيس والمقترحات، بما في ذلك التي قام بها مؤخرا، ستنتج متوسط الميزانيات السنوية التي تشغل نطاق ضيق من الانفاق. كلهم أبناء عمومة وثيقة.
حتى هذا الاقتراح أكثر طموحا من قبل قوات الدفاع المهمة المستدامة لا تذهب أماكن بعيدة.
كل من يطلب من الرئيس والمقترحات إنتاج الميزانيات السنوية المتوسط الذي، من حيث القيمة الحقيقية، يتجاوز الإنفاق السابقة، وتتجاوز في عهد ريغان مستويات الإنفاق، ويتجاوز بكثير متوسط الإنفاق خلال فترة الحرب الباردة بأكملها. (وعلى الأخص، فإن متوسط ميزانية للسنوات الحرب الباردة وتشمل الانفاق على الحرب، في حين أن المعدلات الأخيرة لا أكثر.)
يجب علينا أن نقبل هذه الفرصة لاعادة النظر في التخطيط الدفاعي، والعمل على جعله جديرا بالاهتمام. ولكننا في حاجة، ولا ينبغي أن تقبل فكرة أن التنقيحات متواضعة في التخطيط للميزانية يعطي سببا وجيها لضرب "استراتيجية الرعب" الزر.
