جريج ميلو. نشرة علماء الذرة، 10 فبراير 2010.
http://www.thebulletin.org/web-edition/op-eds/the-obama-disarmament-paradox
جريج ميلو هو المدير التنفيذي والمؤسس المشارك لل دراسة لوس ألاموس المجموعة .
______________
أعطى الرئيس الأمريكي باراك أوباما في شهر أبريل الماضي في براغ، كلمة جعل العديد من الناس تفسر على أنها التزام بنزع السلاح النووي كبير.
الآن، ومع ذلك، فإن البيت الأبيض يطلب واحدة من أكبر الزيادات في الإنفاق التاريخ الرؤوس الحربية. إذا تم تمويلها بالكامل طلبها، فإن الإنفاق يرتفع رأس حربي 10 في المئة في سنة واحدة، مع زيادات أخرى وعدت للمستقبل. ومختبر لوس ألاموس الوطني، وهو أكبر هدف من سخاء أوباما، نرى زيادة الميزانية بنسبة 22 في المئة، وهي أكبر مستوياته منذ عام 1944. على وجه الخصوص، وتمويل جديدة معقدة البلوتونيوم "حفرة" انه لن مصنع أكثر من الضعف، مما يشير إلى التزام لإنتاج أسلحة نووية جديدة من عقد من الآن.
فكيف هو ميزانية الرئيس متوافقة مع رؤية نزع السلاح له؟
الجواب بسيط: ليس هناك دليل على أن أوباما لديه، أو من أي وقت مضى، أي رؤية من هذا القبيل. قال شيئا بهذا المعنى في براغ. هناك، تحدث مجرد التزامه "السعي. . . عالم خال من الأسلحة النووية "، وهو طموح غامض وبالكاد واحد رواية على هذا المستوى من التجريد. وقال إنه في الوقت نفسه ان الولايات المتحدة "ستحافظ على ترسانة آمنة، وفعالة لردع أي عدو، وضمان الدفاع لحلفائنا".
منذ الأسلحة النووية لا، ولن أي وقت مضى، "ردع أي عدو،" كان هذا أيضا طموح للغاية، إن لم يكن غير ذي جدوى. البحث عبثا عن ترسانة "فعالة" التي يمكن ردع "أي" عدو يتطلب الابتكار والاستثمار الحقيقي الذي لا ينتهي المستمر، بما في ذلك الاستثمار في الردع الموسعة التي أشار أوباما. كان الوعد لهذه الاستثمارات، وليس نزع السلاح، ورسالة المنطوق في براغ بقدر ما يتعلق الأمر مخزون الولايات المتحدة. في الواقع، تم بالفعل استثمارات الجديدة المقترحة في الردع الموسع يجري تعبئتها للكونغرس عندما تحدث أوباما.
للوفاء بلدة من المفترض ان "رؤية نزع السلاح"، قدم أوباما فقط نهجين في براغ، سواء لأجل غير مسمى. أولا، تحدث غامضة للحد من "دور الأسلحة النووية في استراتيجيتنا للأمن القومي". انها من الواضح ما يمكن أن تعني في الواقع، أو حتى ما يمكن أن تعنيه. على الأرجح أنه يشير إلى الخطاب الرسمي، ما يقول مسؤولون النووية عن المذهب على العكس من الوقائع الفعلية على الأرض. الثانية، وعد أوباما للتفاوض "جديدة معاهدة خفض الاسلحة الاستراتيجية [START] مع الروس." على حد نزع السلاح النووي ذهب في الكلام، الذي كان عليه.
بطبيعة الحال، كما قال أوباما إدارته ستواصل على الفور التصديق على معاهدة الحظر الشامل للتجارب، في خطوة لم تتخذ بعد واحد لا علاقة لها تماما لنزع السلاح في الولايات المتحدة. وخصص باقي الخطاب لمنع انتشار الأسلحة النووية المبادرات المختلفة التي إدارته تعتزم السعي.
يوم 8 يوليو، أعلن أوباما والرئيس الروسي ديمتري ميدفيديف فهمهم المشترك، ارتكاب بلدانهم الى ما بين 500 إلى 1100 ناقلاتها الاستراتيجية و1،500 إلى 1675 الرؤوس الحربية الاستراتيجية المنشورة والأهداف المتواضعة جدا التي ينبغي تحقيقها كاملة بعد سبع سنوات من دخول المعاهدة حيز حيز النفاذ. وأرقام إجمالية لا تغيير ارسنال، لذلك يمكن اتخاذها من الرؤوس الحربية الاستراتيجية نشر ووضعها في احتياطي دو نبهت، في الواقع. فإن المعاهدة لا يؤثر الرؤوس الحربية غير استراتيجي. وهي لا تتطلب تفكيك. كما هانز كريستنسن في اتحاد العلماء الأمريكيين وأوضح، في حدود المركبة الناقلة تتطلب القليل، إن وجدت، تغيير من الولايات المتحدة ونشر المتوقعة الروسية.
ومن المفارقات، فمن الممكن أن PDF التقاعد من الرؤوس الحربية الامريكية 4000 أو أكثر بموجب معاهدة موسكو وغيرها من حالات التقاعد بأمر من جورج بوش قد تتجاوز أي شيء يفعل أوباما في مجال نزع السلاح. أما بالنسبة للمخزون والأسلحة المعقدة، كانت طموحات بوش أكثر تشددا من الكونغرس يسمح في نهاية المطاف. تراجع ميزانيات حقيقية لصنع رؤوس حربية خلال السنوات الثلاث الماضية في منصبه. الآن، مع الديمقراطيين السيطرة على السلطة التنفيذية ومجلسي النواب والشيوخ، وضبط النفس من قبل الكونغرس الجدير بالذكر عدم وجوده. ما يبدو أساسا إلى أوباما أن "نزع سلاح" المقاومة هي أشكال مختلفة من الكونجرس لبعض المقترحات بوش نفسه وجدت صعوبة في تمويل وتأذن.
أرسلت مايو الماضي ميزانيته أوباما أول من الكونجرس، داعيا إلى إنفاق رأس مسطحة. في ذلك الوقت، كان لا يزال إدارة عرض نهجا محسوبا نحو استبدال وتوسيع قدرات الرؤوس الحربية.
أن قال، في ميزانية العام الماضي في البيت الأبيض لم تستطيع السكوت على مطلب البنتاغون لطلب التمويل لترقية رئيسية إلى أربعة B61 قنبلة نووية واحدة من المتغيرات التي قد أكمل للتو (20 عاما) بالإضافة إلى مد برنامج الحياة. صدر قبل يوم واحد تلك الميزانية ازيح الستار عن الاستراتيجية النووية الكبرى مراجعة طلب سابقا من قبل لجان الخدمات المسلحة. وترأس من قبل وليام بيري، وهو عضو في مجلس محافظي المؤسسة التي تدير لوس ألاموس، والمتكررة لاعبا اساسيا جيمس شليزنجر الحرب الباردة. [الإفصاح كاملة: بيري هو أيضا عضو في مجلس النشرة من الرعاة.]
التوصيات الواردة في التقرير لزيادة الإنفاق وتطوير الأسلحة سرعان ما بدأت لتكون بمثابة نقطة تجمع للدفاع الصقور، بالتأكيد وجهة هذه العملية. وعموما، كان إلى حد كبير عن مزيج من استنتاجية المعاد تدويرها مفاهيم الحرب الباردة، وتفتقر تماما في التحليل والخطأ الذي كثيرا ما مطابقة للواقع. لكنه لم يقدم أيا من البيت الأبيض أو الكونغرس الديمقراطيين الرائدة أي مقاومة أو رد على الجمهور استنتاجاته.
أكثر إلى حد كبير، ومعارضة ضبط النفس النووي داخل الإدارة ظهرت بسرعة من حصون المعتادة في إدارة الأمن النووي الوطني (إدارة الأمن النووي)، البنتاغون، STRATCOM، واللاعبين المهتمين في كلا الطرفين في الكونغرس. بالإضافة إلى ذلك، ترك أوباما الرئيسية في مكان معينين بوش في إدارة الأمن النووي في حين أن البنتاغون إضافة بعض الوجوه المألوفة من إدارة كلينتون، وترك تساؤلات خطيرة حول قدرة البيت الأبيض على تطوير فهم مستقلة من القضايا، ناهيك عن واحد الحالية للكونغرس.
وفي كلتا الحالتين، إمكانية التصديق على المعاهدات هو بالتأكيد عاملا رئيسيا في التفكير البيت الأبيض. الجمهوريون في مجلس الشيوخ، كما هو متوقع، ويطالب الاستثمارات نووية كبيرة قبل التصديق النظر في أي START متابعة المعاهدة. صقور الديمقراطية، وخاصة مع الدول القوية لحم الخنزير برميل المصالح المعرضة للخطر مثل نيو مكسيكو جيف بنغامان السناتور، يجب أيضا أن يكون راضيا في عملية التصديق. جميع في كل هذا يجعل الميزانية أحدث أوباما يطلب نوعا من "الاستسلام الوقائي" لصقور النووية. حتى ما إذا كان الرئيس لديه نزع السلاح "الرؤية" غير ذي صلة. ما هو مهم هي الالتزامات المتعلقة بالسياسات الواردة في طلب الميزانية وما إذا كان الكونجرس سوف تقرها.
يجب الاستثمارات على مقياس طلب غير مقبول بشكل قاطع لنا جميعا. البلاد والعالم تواجه تحديات الأمن المروع حقا من تغير المناخ ونقص يلوح في الأفق من وقود النقل. اقتصادنا ضعيف جدا وستظل كذلك في المستقبل المنظور. ينبغي أن الزيادات المقترحة في الإنفاق الأسلحة النووية، جزءا لا يتجزأ كما هي الحال في الميزانية العامة للجيش أكبر من أي منذ 1940s، وتكون دعوة واضحة إلى الالتزام السياسي المتجدد في خدمة القيم الأساسية التي تدعم ذلك، أو أي والمجتمع.
هذه القيم هي الآن مهددة بشكل خطير، ليس أقلها من قبل البيت الأبيض غير متأكدة، أو غير راغبة أو غير قادرة على الكفاح من أجل ما هو حق.
تعليق المحرر:
ميلو يقوم بعمل جيد لشرح لماذا سيكون هناك تقدم يذكر نحو القضاء على الأسلحة النووية في عهد إدارة أوباما. مزيد انه يجعل حالة جيدة ان الادارة الحالي ويبدو أن توجه تغذية مجمع الأسلحة النووية إلى درجة أكبر من بوش كان قادرا. كنت الفكر الذي!
ولكن يفتقد ميلو على نقطتين. واحد هو انه يرفض بسرعة كبيرة جدا تطلع إلغاء النووية أوباما أعلن في براغ. قد يكون بعض هذه الكلمات تؤثر كثيرا على السياسة، لكنها علامة على عودة إلى خطاب جميع الإدارات العصر الذري حتى جورج دبليو بوش التخلي عن هذه التطلعات بشكل ملحوظ. ما هي قيمة هذا النوع من الخطاب؟ في الغالب أنه يعطي مصداقية لأولئك الذين ينظمون حول إلغاء - شيئا ذا قيمة، ولكن ليس كثيرا.
وثانيا، أنه عندما ميلو الولايات أوباما تحدث عن ...
الحد ... "دور الأسلحة النووية في استراتيجيتنا للأمن القومي" انها أبعد ما تكون عن الوضوح ما يمكن أن تعني في الواقع، أو حتى ما يمكن أن تعنيه.
في الواقع، هذا البيان من أوباما يشير إلى شيء محدد جدا والهامة. كانت الولايات المتحدة تقدم لعدة عقود إلى مستوى غير مسبوق من هيمنة القوة التقليدية على جميع الأمم الأخرى (انظر برنارد I. Finel معنى الاستراتيجية لقوة الولايات المتحدة العسكرية التقليدية). عند هذه النقطة يمكن للولايات المتحدة تتوقع الحصول على ميزة أكثر الاستراتيجي إذا كان يمكن إقناع الدول الأخرى للانضمام في التخلص من الأسلحة النووية (اصدار بيان رسمي من هذه الصيغة الاستراتيجية انظر خطاب نائب الرئيس بايدن في جامعة الدفاع الوطني في 18 فبراير 2010.) هذا هو أمر جيد وطموح!
هذا الصدد الهيمنة التقليدية للهيمنة النووية يقودني إلى القصور الأخرى من المادة ميلو. وسوف يكون من المستحيل القضاء على الأسلحة النووية دون إعادة هيكلة كبيرة من الدولي (في) النظام الأمني. لماذا روسيا أو الصين أو أسلحة النووية تتجنب كوريا الشمالية وإيران بالتخلي عن جهودها للحصول عليها حين أن هذه الدول لا تزال عرضة لهجوم أمريكي على الإطلاق التقليدية؟
قادة الجهود الشعبية لنزع السلاح النووي تقريبا تعترف أبدا هذه المشكلة الاستراتيجية. وهذا لا يخدم قضيتهم، لأنه يترك عقبة رئيسية أمام نزع السلاح في مكان مع عدم وجود خطة (أو حتى الوعي للحاجة إلى خطة) لإزالته.
فإن الاحتمال اتفاق لإلغاء الأسلحة النووية تتطلب الولايات المتحدة لرسم أول ما نزل قوتها العسكرية التقليدية. والمتزامنة في فخ التعادل في أعماقي قوة الولايات المتحدة العسكرية التقليدية يجب أن يكون هناك تراكم الهياكل الدولية التي يمكن أن يستغرق المزيد والمزيد من المسؤولية عن الأمن العالمي.
ومثل هذا النقل للسلطة والمسؤولية يحدث يوما ما ربما، ولكننا بالتأكيد ليست في الوقت الحاضر على هذا الطريق. وهذا هو أكثر واحد "التغيير" أن أوباما لا تسعى، وليس حتى aspirationally.
جريج ميلو يستجيب لتعليقات المحرر:
أعتقد تعليقاتك ممتازة. اسمحوا لي أن أبدأ مع ثانية واحدة، والذي أتفق معه تماما. عملنا هنا في المجموعة [لوس ألاموس] دراسة أكدت الأسلحة النووية القضايا ويرجع ذلك جزئيا لدينا الجغرافية، وبالتالي السياسية، مكان مجاور لأكبر مختبرين الأسلحة النووية.
حاجز لنزع السلاح النووي الذي تشكله السياسات العسكرية والاستثمارات التي تعبر عن طموح ل "الهيمنة الطيف الكامل" على نطاق عالمي يكاد يكون من المؤكد لا يمكن التغلب عليها. نزع السلاح النووي يتفق فقط مع مفهوم مختلف تماما من الأمن القومي لدينا الآن ومع هيكل اقتصادي مختلف تماما داخليا أيضا. والخبر السار - وأعتقد أن لدينا لجعلها جيدة حيث أنها قد لا تظهر حتى للوهلة الأولى، لأن لدينا أي خيار آخر - هو أن إمبراطوريتنا هو الفشل.
نقطة الأولى، التي تتعلق قيمة رمزية للبيانات نزع السلاح أوباما، هو أيضا الصوت، ولكن هنا أعتقد أن تفوق كثيرا قيمة رمزية من قبل السلبية والامتثال التي تصريحاته التي تولدت في المجتمع المدني. نزع سلاح الأطراف الفاعلة والقوى التي يمكن ويجب أن تعمل بقوة من أجل نزع السلاح كانت أنفسهم من خلال ما يصل إلى الدعاية.
قد يكون النفاق تحية المدفوعة للمثالية التي كتبها الحقيقي، ولكنها ليست قيادة، فإنه ليس صادقا، وانها لن تنتج أي شيء ذي قيمة في هذه الحالة. في الوقت الحالي، فإنه يتم السماح بتأسيس الأسلحة النووية أن تفعل ما لا يمكن تحقيقه في السابق: زيادة الطاقة الإنتاجية وتوفير قدر أكبر من تأييد، وليس أقل، من الأسلحة النووية في جميع جوانبها، ماديا ورمزيا.
طموح أوباما لنزع السلاح، ما يسمى، هو صدى خافت مقارنة بالتأييد الكامل حنجرة الأسلحة النووية أنها مواتية.