أرشيف لفئة "ضيف المشاركات"

غير الملتزم بها أرصدة في مشروع قانون تفويض الدفاع الوطني FY12

وينسلو ويلر. ضيف بوست ، 24 مايو 2011.

وسيتم مناقشة مشروع قانون تفويض الدفاع الوطني ، HR 1540 ، من قبل مجلس النواب هذا الاسبوع. مشروع القانون هو نتاج عمل لجنة القوات المسلحة بمجلس النواب (HASC) ، برئاسة عضو الكونغرس باك مكيون ، R. -- كاليفورنيا.

قسم التشغيل والصيانة (العنوان الثالث والأربعون) من مشروع القانون هو واحد من أكبر وأهم. "O & M" يتعامل مع الدعم والتموين والصيانة والتدريب ، وأشياء أخرى كثيرة ضرورية لتمكين قواتنا المسلحة من العمل بفعالية. وطلب 170800000000 دولار بحلول الرئيس أوباما ، وذلك عن طريق اللجنة زيادة 361 مليون دولار إلى 171100000000 $. ومع ذلك ، للوصول إلى هناك وأخذت اللجنة بعض الطرق الالتفافية.

رش جميع أنحاء O & M اللقب في HASC أضاف تخصص المختلفة (مثال واحد قاصر : 4.0 مليون دولار "للأنظمة محاكاة للتدريب للجيش" [ص 430 من تقرير اللجنة]). وجاءت جميع هذه إلى أكثر بكثير من 361 مليون دولار إضافة إلى صافي الفاتورة. وكانت اللجنة قد وموظفيها للعثور على تعويضات للمساعدة في دفع هذه الأشياء الجيدة تخصيص والإضافات الأخرى.

في السنوات الماضية ، فقد سرد HASC (والقوات المسلحة بمجلس الشيوخ اللجنة واللجان الفرعية الدفاع عن مجلسي النواب واللجان المخصصات في مجلس الشيوخ) غريبة تخفيضات السبر في المقاطع O & M من فواتيرهم -- "الأرصدة غير الملتزم بها" ينبغي أن تكون هذه التعديلات التقنية لل الأموال المخصصة سابقا للخدمات العسكرية المختلفة لمختلف البرامج ، بل أصبحت "غير الملتزم بها" عندما يكون الإنفاق المخطط لا يحدث ، ويفترض أن تصبح متاحة للموازنة للإنفاق جديد ، أو -- إذا كانت اللجنة لتكون أكثر استعدادا لدافعي الضرائب -- العودة إلى وزارة الخزانة.

على سبيل المثال ، في الصفحة 432 من تقرير اللجنة HASC ، وجداول لليا جيش & M تظهر انخفاضا قدره 384600000 $ المسمى "جيش لتقدير الأرصدة غير الملتزم بها". هذا المبلغ يحدث أن تكون 1.1 ٪ من طلب الرئيس لإخراج الجيش مجموع & M (34735000000 $).

المقطع البحرية على O & M في مشروع قانون HASC يظهر انخفاضا 435900000 دولار "للقوات البحرية تقدير الأرصدة غير الملتزم بها." لسبب غريب ، هذا المبلغ يحسب أيضا ليصل إلى 1.1 ٪ من طلب الرئيس لO البحرية & M (39365000000 $).

غرابة ، وسلاح مشاة البحرية O & M لتخفيض الأرصدة غير الملتزم بها وأيضا 1.1 ٪ (66 مليون دولار من 5.960 طلب مليار دولار).

نفس الشيء بالنسبة للقوات الجوية ، ونفس 1،1 ٪ (400800000 دولار من طلب 36195000000 $).

وتناقش أيا من هذه أو أوضح في نص تقرير اللجنة ، وإلا "تفسير" ما نحصل عليه هو أنهم "جيش [أو البحرية أو الجوية ، إلخ] تقدير الأرصدة غير الملتزم بها".

ان كل هذه "التقديرات" ، والتي ينبغي أن تكون التقنية في طبيعتها ، وتأتي لينضح 1.1 ٪ من الألعاب في النظام. اثنين من الأسئلة ذات الصلة : من الذي فعل ذلك؟ ولماذا؟

أولا ، أنا على محمل الجد مسألة ما إذا كانت هذه التقديرات مماثلة لم يأتي بسهولة بل من الخدمات العسكرية. وسيتطلب ذلك غريبا إلى حد ما (وخادع) مبلغ التنسيق من قبلهم جميعا أن كل ذلك يأتي إلى 1.1 ٪ من ميزانية كل منهما طلبات O & M.

ثانيا ، فلماذا لا توجد "الأرصدة غير الملتزم بها" في عمليات الشراء والألقاب R & D ، والتي هي ثقيلة مع هذا النوع من الإنفاق ، التي يمكن في نهاية المطاف "غير الملتزم بها"؟

ثالثا ، لماذا لا يتم هذا المال الذي عاد الى وزارة الخزانة ، من أين جاء وينتمي في الواقع الآن إذا لم يعد في حاجة الى المال من قبل وزارة الدفاع؟

هناك الكثير من الأسئلة الأخرى ، ولكن نأمل تحصل على الانجراف بلدي. لإزاحة HASC استغرق ووصفها بأنها "الأرصدة غير الملتزم بها" ، ما هي إلا عبر مجلس يضرب في واحدة من أكثر الروايات أهمية في ميزانية وزارة الدفاع -- الذي يجعل عسكرية مدربة تدريبا جيدا ودعمها. لماذا هو HASC تفعل هذه التخفيضات عبر المجلس ، وماذا يفعلون في O & M؟

هناك بعض "غير الملتزم بها التوازن" القضايا الأخرى في مشروع القانون. من جانب الدفاع واسعة من O & M كما أخذت ضربة 456800000 دولار من 30.940 طلب من مليار دولار. هذا يأتي الى 1.47 ٪. لماذا الجزء الذي يدعم القوات الخاصة وغيرها تأخذ أكبر من ضرب النسبي الخدمات العسكرية الأخرى؟

أيضا ، وبرنامج الصحة وزير الدفاع يأخذ بلغت 225 مليون دولار ، وهو "وأوضح" بأنه "تقدير غاو" ، ولكن يتم تقديم أي تحليل أو تفسير آخر غاو.

الميزانية العسكرية التي تدفع الموظفين رواتب العسكريين يأخذ ضرب 693 مليون دولار من طلب 142828000000 $ (0.48 ٪). لقد وجدت أي تفسير.

أخيرا ، الفرع 2107 يسمح للأمين الجيش لاستخدام 115 مليون دولار في الانفاق في وقت سابق "غير الملتزم بها" لتمويل محطة معالجة المياه في ولاية كاليفورنيا فورت ايروين. ربما يمكن لممثل البيت من منطقة فورت ايروين يشرح كيف يعمل كل هذا ، وكيف انه أو انها حصلت على تمويل بعض أوجه الانفاق في حي من هذه الأموال في كل مكان.

في رأيي ، يمكن أن HASC ، المكلفة الاشراف على وزارة الدفاع ، واستخدام القليل الرقابة نفسها.

مقارنة التفاح على التفاح لخفض خطط الدفاع الوطني

بواسطة وينسلو ويلر.
نوفمبر 2010.

Topline Comparisons

بناء على تجربتي في لجنة الميزانية بمجلس الشيوخ ، علمت أن قراءة مختلفة خطط الحد من العجز يمكن أن تكون خادعة. ويمكن استخدام بعض منظمات المجتمع المحلي أو غيرها "خطوط الأساس" كأساس للمقارنة ، ولكن تلك تكون خطوط الأساس لغزا محيرا للبعض وتختلف -- وأحيانا بكميات ضخمة -- من أكثر يفهم بسهولة مقترحات الميزانية المقبلة للإدارات ، مثل وزارة الدفاع. يمكن لمصادر أخرى من الخلط هو ما إذا كانت خطة ينطبق فقط على البنتاغون أو وزارة الدفاع الوطني أكبر الفعل الميزانية ، ويستخدم بدلا من نفقات ميزانية السلطة ، ويفعل أو لا تتضمن تمويلا للحربين في العراق وأفغانستان. أحيانا دولار المستخدمة هي "ثابت" ؛ أحيانا أنها "الحالية".

أحيانا الصحافة وغيرها من يسيئون فهم ببساطة عناصر من خطة شاملة ، مثل الإبلاغ عن وفورات خطة لسنة واحدة "توضيحية" كما برمتها من وفورات الخطة. أحيانا ما يكشف عن خطة يعني حقا يتطلب قراءة متأنية للنص والحواشي ، وفي حالات أخرى لا يزال ، فإنه يتطلب مناقشة مطولة مع المؤلفين.

هذه الورقة معلومات محاولات لإزالة العوائق المختلفة لمقارنة التفاح إلى التفاح من خطط رئيسية لخفض الانفاق على الدفاع التي تم اقتراحها إلى اللجنة علنا أوباما من المسؤولية المالية والإصلاح. ويقارن ذلك جميع الخطط لخطة أوباما / غيتس لنفقات الدفاع الوطني لسنة 2011-2020 ، وهي عناوين فقط "قاعدة" الميزانيات (الذي يستثني الانفاق للحروب في العراق وافغانستان وغيرهما) ، وأنه ينطبق ميزانية السلطة بدولارات "الحالي".

وفورات في ميزانية السلطة
بالنسبة إلى أوباما / غيتس "القاعدة" ميزانية الدفاع الوطني 2010-2020
المليارات من الدولارات ، هل كل دولار "التيار" دولار

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2011-2020

أوباما / غيتس "القاعدة" ميزانية الدفاع الوطني (في البنك المركزي العماني)

554

574

592

607

624

643

659

677

696

715

735

6522

المستدامة فرقة الدفاع (بول فرانك تسونغ خطة)

554

553

537

534

537

532

536

542

545

567

586

5469

SDTF
تخفيضات

0

-21

-55

-73

-87

-111

-123

-135

-151

-148

-149

-1053

كوبورن تجميد / التدقيق
خطة

554

554

554

554

554

554

554

554

554

554

554

5540

التخفيضات كوبرن

0

-20

-38

-53

-70

-89

-105

-123

-142

-161

-181

-982

Bowles-Simpson Co-Chairs Proposal*

554

574

548

550

545

541

554

568

581

592

601

5654

Bowles-Simpson Reductions*

0

0

-44

-57

-79

-102

-105

-109

-115

-123

-134

-865

Domenici-Rivlin BPC Plan (Base Budget Only)

554

571

571

571

571

571

571

596

622

648

676

5,968

Domenici-Rivlin Reductions

0

-3

-21

-36

-53

-72

-88

-81

-74

-67

-59

-554

Domenici-Rivlin w/ Troops Reduced to 30,000 in 2013

715

705

641

610

600

596

596

622

649

677

705

6,401

After the above table each plan is addressed briefly , pointing out its major characteristics. I have attempted to do so objectively, with as little editorial comment as possible.

Matthew Hoey responds to the Mello-Knight exchange

Matthew Hoey is the founder of the Military Space Transparency Project (MSTP) and a former senior research associate at the Institute for Defense and Disarmament Studies (IDDS) where he specialized in forecasting developments in missile defense and military space technologies. He responded on 02 March 2010 to the Mello-Knight exchange of views on nuclear disarmament and the Obama administration.
________________

President Obama's hopes to begin the long march toward a nuclear free future are not limited to just words, though I understand how some may believe this to be the case. Upon closer examination, the President is taking the critical first steps in an effort to go beyond his address at Prague. The President is in the process of negotiating a new arms control treaty with the Russians, and it is highly likely that he will be pursuing even deeper cuts in the future. He has also made efforts to expand and strengthen the Comprehensive Test Ban Treaty. Where are the results? Why have we not seen action? When will the nuclear threat begin to wane–even if it happens ever so slightly?

This is a very informative thread, and I have enjoyed reading all of the entries. What Charles [Knight] has initiated here serves as an example of how if we draw upon all of the myriad arguments before us, we are sure to paint a more nuanced picture of the road to consensus and cooperation. The same could not be truer in regard to our domestic political and international diplomatic climates as well. Parties in all corners have legitimate disputes and concerns, and until these are all fully addressed in a courageous and aggressive new fashion it is my belief that our drive towards zero will never get in gear. Here are my thoughts on how we can get moving.

One step would be for both American and Russian defense industries to gradually be converted into commercial industries – in the current global economy this would be slow to begin but would eventually reap tremendous benefits. Such a transition would even free university students from the confines of military contractors as a leading option for employment, ensuring that this generation of young people would not be bound to the archaic practices of the military industrial complex. The ripple effects on cooperative defense would be tremendous. As it is, our overall military capabilities are already unrivaled. Such reductions in military spending and subsequent reinvestment in new technology would not in fact lessen our strategic dominance, since cooperative defense would diminish the move-countermove dynamic that has long undermined disarmament efforts. Then taking into consideration cooperative defense and the promotion of one another's security, our mutual economic potential would be enhanced further, thus strengthening our international relationship to an unprecedented level.

This would not be a cooperative security agreement limited to just sharing military and launch data; such a partnership would also extend into a shared strategic defense. In this era where the war on terror and the threat from extremism is the focal point of nations such as the US and Russia—ever posed with internally-based security threats and intrusions by radicals who would not hesitate to use a nuclear weapons in a major city—this simply makes sense.

The pursuit of missile defense to guard against incoming threats is the single greatest impediment to progress – this is the lynch pin, and under the banner of reducing national security threats it does nothing more than increase them. It is a fool's pursuit. Should the United States pull back from its BMD aspirations in concert with the initiation of cooperative defense discussions, real progress toward reducing the threat of a missile attack against the US could begin. This would also help to motivate the US and Russia to find common ground in regard to Iran during this heady time. With the world's two military superpowers acting as enhanced security and economic partners, it is more likely that this leadership by example would take hold and could spur the beginning of a global trend over the long run.

Spending has long been unrestrained within the nuclear complex and the national labs. This is a perennial phenomenon—the effect of unwavering pork barrel spending and lobbying by elected officials in cahoots with the defense industry to bring home jobs to their home districts. This cannot be undone without disastrous results. The US economy is addicted to the defense dollar and must be weaned from it gradually. This would come in the form of a transition away from the development of destructive technology and towards the development of beneficial technologies, for example, alternative energy solutions or emerging technologies that would enhance space exploration. Far too many working American families rely upon the defense budget and the nuclear dollar. If consensus for disarmament efforts is to extend across the aisles of Congress and the Senate, this must be understood and honored. If not, we face divisions and a squandered opportunity that may not present itself again.

Once such a transition takes place, a type of economic vacuum effect could commence where free markets, capitalism and innovation driven by new technology could lift the US and Russian economies out of the mud that is the threat of nuclear annihilation. This vacuum effect was not possible in years past, and is actually enabled by the current economic crises and the need for new industries that would contribute to economic recovery and job creation. It does not require any more courage, concessions or clarity to pursue a world without nuclear weapons through such avenues than what is needed to cling onto weapons that can and will someday kill millions.

When placed side-by-side, exchanges and the resulting debates regarding the increase in the nuclear complex budget versus the White House's current policy positions beg for such a solution. In fact, if such a solution is initiated cautiously through careful consideration of the needs of all parties, it could ripple across the economy help to address our greatest global challenges. This could be accomplished while progressively extracting more and more American and Russian scientists from the nuclear gadgetry industry and channeling their enormous individual and collective talents into a more prosperous direction.

Barack Obama and Dimitri Medvedev have the courage and clarity to understand and express their willingness to discuss a world without nuclear weapons. Progress will require a steadfast commitment to courage in the face of the defense industry and the clarity to see that thousands of Russian and Americans rely on these industries and will need jobs that provide the means to support their families. Cooperative defense will lead to the beginning of a transition from massive defense spending to productive civilian investment that stands to benefit all.

Offering concessions and placing cooperative defense on the table while viewing the road ahead in a broader context should get the discussion moving in a direction that turns words into additional actions. As long as the United States refuses to give up missile defense in Eastern Europe we will remain at a standstill.

It was Dr. Randall Forsberg who opened my mind to this way of thinking. She taught me about how cooperative security could be used as a vehicle for peace. Her words that follow, written in 1992, ring today with a renewed poignancy:

The end of the Cold war represents a turning point for the role of military force in international affairs. At this unique juncture in history, the world's main military spenders and arms producers have an unprecedented opportunity to move from confrontation to cooperation. The United States, the European nations, Japan and the republics of the former USSR can now replace their traditional security policies, based on deterrence and unilateral intervention, with cooperative policies based on minimum deterrence, non-offensive defense, nonproliferation, and multilateral peacekeeping.

There are four important reasons to make this change, and make it quickly:

First, massive resources are at stake. With a cooperative security policy, the United States could cut the annual military budget… A peace dividend on this order is exactly what we need to revitalize the economy and meet the backlog of needs in housing, health, education, environment and economic infrastructure.

Second, the cooperative approach to security is prerequisite to stopping the global proliferation of armaments and arms industries. The prospect of proliferation has become the single greatest military threat to this country and to the world…

Third, the choice by the major industrial nations either to perpetuate a US-dominated international security system or to develop a more cooperative system will have far-reaching political ramifications at home and abroad… here in America, the change would help reverse the nasty mixture of cynicism, violence, and racism that has increasingly pervaded our society since the first Reagan Administration made increases in military spending at the price of national debt and deep cuts in domestic programs.

Last but not least, a cooperative approach to security is likely to be far more effective than the traditional approach in reducing the incidence and scale of war. Despite these enormous stakes, Congress and the Administration have, until recently, refused even to consider substantial cuts in post-Cold war defense spending, much less seize the unprecedented opportunity to develop a cooperative security system. [Randall Forsberg, "Defense Cuts and Cooperative Security in the Post-Cold War World", Boston Review , May 1992]

Should President Obama choose to accept this torch I believe that we can achieve the goals outlined in Prague within our lifetime.

Continuing and sometimes deteriorating nature of the delays at Lockheed-Martin's F-35 production facility

وينسلو ويلر. شتراوس مشروع الإصلاح العسكري ، 24 فبراير 2010.

بموجب قانون حرية المعلومات ، حصل الإصلاح العسكري شتراوس المشروع عامين تقريبا من تقارير شهرية من إدارة وكالة الدفاع العقد على انتاج لوكهيد مارتن من طراز F - 35 "جوينت سترايك فايتر" ، وآخرها تلك التقارير تظهر تدهور من التقارير السابقة في نواح عدة.

وكالة إدارة عقود الدفاع (DCMA) أحدث التقارير تغطي الأشهر يوليو وحتى نوفمبر 2009. وسوف تكون هذه متاحة قريبا على الموقع العسكري شتراوس مشروع الاصلاح.

ويمكن تلخيص العناصر الرئيسية من خلال التقارير يوليو نوفمبر على النحو التالي :

ويجري تفكيكها في F - 35 خط التجميع في فورث ورث لقطع الاختبار لدعم الطيران. قد تكون هذه هي المرة الأولى التي يتم تفكيكها في خط تجميع لقطع الغيار اللازمة لمثل هذا العدد الصغير من الطائرات اختبار الطيران وشركة لوكهيد مارتن قد تمكنت من الحصول في الهواء. انظر ملخص التقرير أغسطس أدناه.

استمرار وتدهور في بعض الأحيان طبيعة التأخير في شركة لوكهيد مارتن مصنع فورت (LM) وورث يدحض الزعم LM ان الامور تتحسن ، وأن برنامج F - 35 المستفادة من الماضي ومع تقنيات التصميم الجديد هو تجنب أنواع المشاكل التي تواجه من خلال برامج "تراث" الطائرات.

يمكن أن يسبب والطبيعة والآثار المترتبة على "التنحي" المذكورة في التقرير نوفمبر تكون مهمة ، لكنها حجبت التفاصيل في التقارير DCMA والصحافة لم يتم بعد الكشف عن طبيعة "التنحي". ومن دواعي تبحث عن تفسير لذلك.

بعض التفاصيل من تقارير متابعة :

وحجبت صفحة 4 يتحدث عن تقدير DCMA جديدة لإكمال تصميم النظام والتنمية ، ولكن الأرقام : تقرير يوليو. DCMA يستدعي LM تقدير "غير كاف". DCMA هذا التقدير هو قبل البنتاغون ثاني فريق مستقل المشتركة تقدير (JET الثاني) تم الانتهاء من تقدير والمتاحة ، ويفترض أن يكون مستقلا. الأهم من ذلك أنه كان من الواضح المتاحة لزيارة غيتس غيتس فورث ورث في أغسطس. واستمع إليه؟ إذا كان الأمر كذلك ، لماذا كان غيتس إيجابية جدا عن البرنامج في تلك الزيارة ، وإذا لم يكن ، هو أنه على سبيل المثال : لماذا أطلق على F - 35 مدير البرنامج ، الجنرال هاينز ، أي أن المعلومات ليست مقلقة وصلنا الى هذا جيتس يوم عالية الوضوح البرنامج.

الصفحة 4 يذكر أيضا دون مزيد من المناقشة إلى "BF - 4 STOVL مروحة ارفع أعالي باب الحادث". السياق هو ارتفاع تكاليف النظام العام ، ولكن لا توجد تفاصيل. بالنظر إلى أن قصيرة الإقلاع والهبوط العمودي (STOVL) F - 35B تم وضع جدول زمني قصير لنشر القوات ، وهذه مشكلة من شأنها أن تزيد من تعقيد الجدول الزمني لF - 35B؟

الصفحة 4 تحدد "خطة العمل التصحيحية" للتصدي "EVMS" ، "القيمة المكتسبة إدارة النظام" أو النظام الذي يستخدم لقياس LM وتقرير تنفيذ البرنامج والميزانية الخاصة به. أنا أفهم أن يكون الأسلوب الأساسية DOD يستخدم لمراقبة وإدارة البرنامج. نتائج الخطة ومن المقرر أن DCMA في أغسطس. (تقرير أكتوبر الدول التي قدمت هذه الخطة ، ولكن يتم الإبلاغ عن أي تفاصيل. يذكر فقط ان "مراجعة أكثر تركيزا ستحدث في غضون ثلاثة الى خمسة أشهر من DCMA..." [صفحة 4 من تقرير تشرين الأول.]). كان هناك بعض التقارير عن عدم تلبية معايير EVMS في الصحافة. تهديد LM هو أنه سوف يكون على الحفاظ على "شهادة" لتنفيذ العمليات الحسابية EVMS لو فقده ، LM يمكن في نهاية المطاف ليست مؤهلة قانونا لتكون المقاول للحكومة الاتحادية.

أغسطس التقرير : LM هو تفكيكها من خط الانتاج لتوفير قطع الغيار اللازمة لبرنامج اختبار الطيران (ص 3 و 4). هذه هي التفكيك "يسبب عبء كبير لتزويد موظفي السلسلة ويتم تعطيل خط الانتاج." ليس هناك مزيد من المناقشة أو تفسير. قد تكون هذه هي المرة الاولى التي تفكك خط انتاج الطائرات التنمية لقطع الغيار.

تقرير سبتمبر : "تنفيذ الجدول الزمني لاختبار الطيران ما زال يشكل مصدر قلق كبير برنامج" (صفحة 3).

"ومن المتوقع أن يصل حجم [يطلب تغيير] الرئيسية CR على الاستمرار." "... وقد تجاوز عدد من التغييرات الرئيسية التوقعات. بالإضافة إلى ذلك ، لم تكن متوقعة من تأثير توقيت هذه التغييرات والاضطراب على الأرض "(صفحة 3). هذا من شأنه أن يبدو أن يكون بالضبط ذلك النوع من الشيء الذي وعدت LM لن يحدث : أي أنها تعلمت من البرامج السابقة و ومع فوائد تصميم الكمبيوتر المتقدمة ، F - 35 لم يكن لديك أنواع الاضطرابات شائعة جدا مع تصميم الطائرات "القديمة".

الصفحة 4 عناوين أخرى قضية التأخير : "في جناح ماتي" المشاكل. هذه ، كما فهمت ، لها علاقة مع قرار لزميله الجناح إلى جسم الطائرة قبل "المحنطة" الجناح. كانت الخطة لزميله الجناح المنجزة إلى جسم الطائرة. ولكن ، وبسبب التأخير ، قررت LM لإضافة مكونات الجناح بعد التزاوج ، والتي -- عدم الكفاءة -- يبطئ أشياء أكثر لأسفل.

"إنتاج المركب ليس تلبية طلبات عمليات الإنتاج -- المركبة لمجالس AFT ومجموعة الذيل وتيرة عن توافر وجودة المركبة" (صفحة 4) ومرة ​​أخرى ، ميزة التصميم الحديث من المركبة ، وقال لا يقلل فقط الوزن (من وزن الطائرة أكثر من ذلك) ولكن لتسهيل تصميم وتصنيع يبرهن على أن تكون مصدرا للتأخير وتعقيد.

أكتوبر تقرير : جدول اختبار الطيران ما زالت ". مصدر قلق كبير برنامج" "AF - 1 يستمر في فترة الصيانة اعتبارا من هذا التقرير ، تتقدم نحو سيارة أجرة والتجارب الرحلة الاولى" (الصفحة 3) وهذا هو مثال على معالجة المشكلة في التقارير السابقة DCMA : طائرات قادمة من خط الانتاج غير مكتملة وغير قادرة على الطيران. إرسالها إلى حظائر المتاخمة لمرحلة ما بعد الإنتاج الإنتاج. وهذا ما قبل أول رحلة صيانة "" يبدو أن تسمية خاطئة مضللة.

يذكر ان هذا البرنامج هو على وشك الحصول على "مراجعة الجدول الزمني السادس." (صفحة 3).

أكثر على "التداخل في جناح ماتي" والذي يبدو أن يتحسن. (صفحة 3).

نوفمبر تقرير : ونظرا للحاجة لمراجعة الجدول الزمني السادس -- المقبلة في مطلع عام 2010 -- (صفحة 3). "المخططات الحديثة ملخص البرنامج ، وبطاقات الإنجاز ، وإحاطة الإدارة لا تصور باستمرار الأداء لربان خط الجدول الزمني".

الرسم البياني في الصفحة 6 يظهر معدل الإنتاج الأولي قليلة تسليم طائرات (LRIP) بسعر 80 يوما في المتوسط ​​في وقت متأخر. معدل تدهورت بشكل ملحوظ في شهر نيسان وبقي هذا المعدل في تدهور. تسليم الطائرات الفردية هي أعلى بكثير من أن : AF - 6 92 يوما وسيتم في وقت متأخر ؛ AF - 7 سيكون 142 يوما في وقت متأخر. وكان منقحة وشرح الجملة يفترض التأخير المتزايد. (صفحة 6) يتم تصنيف هذه الفئة "الحمراء" التي DCMA. من ناحية أخرى ، يؤكد DCMA تقارير عامة أنه في حين أن LRIP 1 و 2 وطائرات في وقت متأخر أشهر ، و "المخاطر" التي LRIP 3 طائرات سيتم التصويت عليها في وقت متأخر هو بأنه "منخفض".

قيم الموردين التسليم (صفحة 8). تزداد سوءا أيضا ، بانخفاض الآن إلى حوالي 75 ٪ في الوقت المحدد. كما تم تصنيف هذه الفئة "الحمراء" التي DCMA.

إدارة الاحتياطي من الأموال قد ولى "، يسلط المزيد من الضغوط على الإدارة المالية للبرنامج ، وقال" المبالغ منقحة. اعطى قرار USATL كارتر لاستخدام المال لإنتاج LRIP SDD ، وكم من شأنها أن تذهب إلى LM لإدارة صندوق الاحتياطي طين ، وليس مباشرة لأنشطة SDD؟

هو مقطع بعنوان "صيانة وتحقق الجودة الاحتياطية داون" يليه مباشرة منقحة خطوط عدة. في وقت لاحق هذا الباب تنص على أن "هذا الحادث أثار الصيانة والتحقق من جودة الوقوف إلى أسفل لتحديد الأسباب الجذرية الشاملة لزيادة حجز الطائرات ووقف عمليات حوادث حتى الآن." وفي وقت لاحق "، ومجالات التركيز والبرمجيات ، وإعادة العمل / إصلاح ، تحقق النظام من الإجراءات (SCOPs) وتعليمات معدات الطيران والفضاء (AEIs). "(صفحة 4). المناقشة في القسم بعنوان" تحسين إنتاجية البرمجيات "يشير إلى" F - 35 الوقوف إلى أسفل الأحداث "، ويوضح أن" عملية مراجعة المشتركة " وكان "تأجل حتى إشعار آخر كما تم التغلب عليها F - 35 التنحي الأحداث التي لها الأسبقية." الجهود المبذولة لمعالجة قضايا البرمجيات (صفحة 18).

هذا "التنحي" ويبدو أن بعض الأهمية ، ولكن لم يتم إبلاغ الجمهور عن طريق وزارة الدفاع أو LM.

ملاحظة : للحصول على ارتباطات DCMA التقارير المذكورة هنا نرى وينسلو ويلر ، تقارير البنتاغون وثيقة المستمر لوكهيد مارتن فشل ، ومركز معلومات الدفاع ، 24 فبراير 2010.

ميزانية الدفاع الامريكي

سيندي ويليامز. بيان أمام لجنة الميزانية الأميركية ، ومجلس الشيوخ ، 23 فبراير 2010. استضافتها على موقع معهد الكومنولث.
http://www.comw.org/qdr/fulltext/100223williams.pdf

مقتطفات :

O & M الإنفاق لا يبدو أن صعود وهبوط في الحفل فضفاض مع مجموع ميزانيات الدفاع إشارة إلى أن بعض الزيادة في الإنفاق يمكن تجنبه على ما يبدو O & M هو نتيجة لسخاء الميزانية بقدر ما هو سبب ذلك.

شيء واحد مؤكد : على افتراض أن تكاليف التشغيل والصيانة تواجه ارتفاع لا مفر منه لمجرد أنها رفعت في الماضي هو أضمن وسيلة لجعله ذلك. وقد بذلت جهود عدة في الماضي لجلب O & M التكاليف تحت السيطرة الناجحة. على افتراض بناء على الاتجاهات الماضية التي لا يمكن القيام به هو دعوة للنفايات. الأفضل هو وضع استراتيجية O & M على نظام غذائي والتحدي الخدمات لجعل تكاليف التشغيل والصيانة تحت السيطرة.

تود الجميلة يستجيب لتبادل ميلو - نايت

تود الجميلة المنظمة وضعت صفر العالمية حملة للقضاء على الأسلحة النووية وضابط البرامج في معهد الأمن العالمي. وهو يعمل حاليا على إنشاء بوابة البيانات ايران في جامعة برينستون. أجاب : في 18 شباط عام 2010 ل تبادل نايت - ميلو وجهات النظر حول نزع السلاح النووي وإدارة أوباما.

___________________

الغرامة :

وقد المغلي طلب الرئيس أوباما ميزانية سخية جدا لمعامل الأسلحة النووية التي استمرت زمنا طويلا القلق بشأن تأثير سياسة ملموسة "الرؤية" التي أعرب عنها في كثير من الأحيان عن "عالم خال من الأسلحة النووية." محاذاة مع سلسلة بارزة من مقالات رأي في الجدار ستريت جورنال ، وكرر اوباما هذا التطلع بجدية باستمرار طيلة فترة الحملة الانتخابية للرئاسة ، وكذلك في خطابه قبول جائزة نوبل للسلام ، وخطاب سياسي أبريل 2009 في براغ

نظرا لطموح لتحقيق هذه الرؤية من الناحية العملية ، وبالطبع ، فإن اهتمام واضح الآن جادة في تحقيق من قبل سلفه رونالد ريغان ، فإنه ليس من المستغرب أن يدعو منذ فترة طويلة كان يتوقع مقترحات السياسات التي من شأنها أن تحرك بشكل واضح في هذا الاتجاه. حتى الآن ، وهذه الأرقام مؤشرا على الانحدار الميزانية العامة. فإنهم مأسسة مواصلة تطوير أسلحة جديدة ، وسوف تبذل نحو إعادة هيكلة مختبرات وظائف أخرى أكثر صعوبة.

وبدأ الفشل في ضمان دعاة الجذرية في الخطاب و. قد يشكل عبئا على الدول الأخرى النظر في كيفية إدراك حجم وأنشطة المختبرات أسلحتنا -- في افتتاحية الكتاب على الرغم من ترحيب مصداقية لديهم نظرا لسبب المناهضة للاسلحة النووية ، -- جورج شولتز وهنري كيسنجر ، وسام نان ، ووليام بيري. في الوقت نفسه في عام 2007 أن أمريكا جماعات الضغط المناهضة للاسلحة النووية والناشطين كانوا يعملون بشكل محموم لعرقلة التمويل لاستبدال الرؤوس النووية (RRW) في الكونغرس ، قدم تحليلا من قبل كيسنجر وجورج شولتز هوفر زميل Drell سيدني للسناتور بيت دومينيتشي دعم الاستثمارات في البرنامج. وعلى الرغم من نان أعلن أنه يعارض RRW ، وأشار انه قبوله على نطاق واسع في تمويل الزيادات في مختبر رباعية ثالث افتتاحية في صحيفة وول ستريت جورنال في 19 يناير 2010. خلافا للمحرران ، المرجع السابق ، والتي أيدتها بحماس من قبل الآخرين ، وتلقت مع الكثير من الجعجعة من قبل الصحافة ، ويبدو هذا واحد صمم لإعطاء سريريا مباركتهم السمعة لأرقام الميزانية المقبلة.

وقد دعا كبير المفاوضين النوويين في عهد الرئيس ريغان ، وماكس Kampelman ، الذي ادعى أنه دفع الأصل جورج شولتز للعودة الى مسألة القضاء عليه ، مسار جريئة إلى الصفر باستخدام العمليات المتعددة الأطراف في الأمم المتحدة. في الواقع ، وتبين الانقسامات بين نخبة السياسة الخارجية ، وقد بدأت الحملة العالمية الصفر من قبل عدد من الحضور لجلسات شولتز بقيادة معهد هوفر الذين كانوا راضين عن التركيز الشديد على "خطوات" على المدى القصير بدلا من العملية صريحة تحقيق الهدف النهائي. وبعد ذلك ، وبرنامج سياسة صفر العالمية قد أفصحت عن نفسها انقساما بين دعاة التعددية الفوري لعملية الحد من التسلح الاستراتيجي وغيرهم الذين يقترحون أن سلسلة عقود طويلة من الولايات المتحدة وروسيا اتفاقات توسع في عملية متعددة الأطراف.

قد تكون هذه الانقسامات متنوعة بين النخبة يظهر على السطح في مؤتمر مراجعة معاهدة حظر الانتشار النووي مايو كدول أخرى اختبار الولايات المتحدة التي وجدت حديثا الالتزام بالمعاهدة الهدف المعلن لنزع السلاح. في ضوء الأزمات الحالية التي تشمل ايران وكوريا الشمالية وتقصير إطار الدينامية أوباما على المسرح العالمي ، إذا فشل الرئيس لإلهام الآخرين على تبني له "الرؤية" والعمل من أجل القضاء بشكل ملموس ، فإنه قد تفوت فرصة فريدة. إذا لم تصدق معاهدة حظر التجارب النووية ، وهو رمزي على الرغم من قصوره ، وذلك من تاريخ المؤتمر ، قد تكون هذه الطلبات في الميزانية وحدها تدمير مصداقية الولايات المتحدة. وكما المنطق جريج ميلو يشير ، فإن الدول الأخرى من غير المرجح أن أعجب مع حجم ستارت متابعة المعاهدة ، وليس هناك حتى الآن أي دلائل تشير إلى أن اللغة استعراض الموقف على "دور" للأسلحة النووية ستكون تلك مهمة في من حيث الآثار العملية.

من أجل هذه المخاوف كليلة ونلزم مخلصين لهذه الرؤية ، هناك عدد من الاقتراحات سياسة إدارة أوباما يمكن أن الدعوة يحتمل الخوض في مؤتمر الاستعراض :

    1. برنامج تمويل دولي من شأنه أن الشروع في البحوث التعاونية في تكنولوجيات التحقق واستراتيجيات التنفيذ التي ستكون مطلوبة في عالم من "الصفر العالمي".

    2. الشروع في المراجعة الدولية لجميع الأسلحة النووية الموجودة والمادية.

    3. رعاية مناقشات أولية بشأن وضع جدول زمني للمفاوضات والأهداف المشتركة في نهاية المطاف إلى إزالة الأسلحة النووية.

لكن ، وكما فارس تشارلز المذكورة فيما يتعلق المخاوف الدولية حول تفوق الولايات المتحدة في مجال الأسلحة التقليدية ، فإن هذه الإجراءات تكون مجرد بداية. نظرا لتوقعات الميزانية العامة مرعبة والفشل الذريع للتعاقد قواتنا العسكرية وعمليات الشراء ، والولايات المتحدة بحاجة إلى إعادة صياغة موقفها الدفاع بأكمله والميزانية. من أجل إقناع دول مثل روسيا والصين على نهج انخفاض أعداد الأسلحة النووية ، بل قد يكون من الضروري النظر في القيود المفروضة على معاهدة متعددة الأطراف بشأن القوات التقليدية عامة ومحددة على أنظمة الأسلحة المتقدمة مثل الضربة العالمية الأوامر. إذا كان القضاء هو الطموح الصادق ، فإن هذه المخاوف لا يمكن تفاديها وينبغي دراستها بجدية والتفكير.

وتحدث ماكس Kampelman ، البادئ الرمزي للعودة إلى الحاضر أبوليأيشنيسم ​​، بقوة ما قيادة حقيقية من قبل الرئيس الأميركي ، وخصوصا عندما ثقة معنويا وبلا حرج ، لا يمكن تحقيقه. خطاب الرئيس أوباما للقضاء على الأسلحة النووية مستوحاة على ما يبدو بعض ما يكفي لمنحه جائزة نوبل للسلام ، وإذا كان صادقا ، وقال انه مدين للجيل الجديد أن يقدم طريقا واضحا في القضاء ، إن لم يكن في حياته ، ثم في بلدنا .

جوناثان Granoff يستجيب لتبادل ميلو - نايت

جوناثان Granoff هو رئيس معهد الأمن العالمي . أجاب : في 15 فبراير عام 2010 ل تبادل ميلو ، فارس وجهات النظر حول نزع السلاح النووي وإدارة أوباما .
جوناثان Granoff هو مؤلف مذكرة إلى أوباما : الأسلحة النووية ، والتي ظهرت في مجلة تيكون ، يناير وفبراير 2009.

__________________

جوناثان Granoff :

وكان الرئيس أوباما تفوق وزارة الطاقة وزارة الدفاع؟ إلا أنها لم تفرض على تحليل ذكي جدا. إذا كان التقدم يتعين القيام بها بشأن حظر الانتشار النووي ، مثل تقديم الدعم لحظر التجارب النووية ، ثم التحديث وتعزيز القدرة على تحسين القدرة على الترسانة ويبدو أن التكلفة. لا يزال هذا يسمح لهم القول أن تحديث "قد تحتاج إلى اختبار في يوم من الأيام؟" هذا سيكون فائدة كبيرة لأولئك الذين يريدون وقف حظر التجارب. فإنه لن يكون مثل اتفاق إدارة كلينتون مع الإشراف المخزونات حيث كان يعتقد أنه من شأنه أن يولد التمويل دعمهم لحظر التجارب لكنها لم تحصل على دعم من وزارة الطاقة الكاملة؟

أستغرب دائما عندما رأيت كيف يبدو ساذجا السياسيين عندما تحدى من قبل المخططين العسكريين الاستراتيجيين. لذا ، أقول هذا على سبيل المثال حيث يبدو أن الرئيس أوباما يريد حقا احراز تقدم (وليس بالضرورة في مجال نزع السلاح ، ولكن بالتأكيد على منع انتشار الأسلحة النووية) ، وحتى هنا هو الحصول على دي طريق مسدود أقال.

أو ، هل هو على علم تام للاستراتيجية التي لعبت بها. لا اعتقد انه السيد فييرا كان يجري خادعة في خطابه في براغ ، أو لطيف قليلا؟

بغض النظر ، ويجري تمويل البرامج الحالية التي تبرز السيد فييرا بالتأكيد سيجعل تحقيق أي تعزيز للتطلعات عدم الانتشار النووي في الإدارة في معاهدة عدم الانتشار المقبلة صعبة للغاية. انهم بالتأكيد لا تبدو متسقة مع الالتزام بنزع السلاح.

وآمل مخلصا أن أكون مخطئا ، ونتطلع الى الاستماع من بعض الناس في الإدارة الحالية الذين أكن لهم احتراما كثيرا جدا ، مثل السفيرة رايس ومساعد وزير غوتيمويلر الدولة.

جريج ميلو يستجيب لGranoff جوناثان :

من بين النقاط الأخرى المثيرة للاهتمام ، كنت أطرح هذا السؤال : "هل السيد فييرا اعتقد انه (أوباما) كان يجري خادعة في خطابه في براغ ، أو لطيف قليلا؟" اود ان اقول لا. الاستعاضة عن طموح لالتزام أو تعهد هو جهاز الخطابي المعتاد على هذه الأسئلة حتى لا تنشأ. كل من المتكلم والجمهور يتوقع نوعا من الاعتراف طقوس تطلعاتنا المشتركة. الفجوة بين تلك التطلعات وممارستنا الفعلية أمر محرج إلى حد ما ، وأعضاء العديد من المشاهدين يبحثون عن نوع من الخيال الجسر بين البلدين. انهم لا يريدون الأنباء السيئة ، فهي تريد ان "الامل".

بطريقة ما انتقلنا من "اننى سوف يضع الدجاج في وعاء كل" إلى "سأسعى لوضع الدجاج في كل وعاء." هناك مساءلة أقل في صياغة الثانية ، التي قد تكون مفيدة خصوصا في وقت التعاقد الآفاق الوطنية -- التي تقلص ، وزيادة الإنفاق العسكري النووي أنا انتقاد يلعب دورا مركزيا رمزية. آمالنا أكبر من الحقائق المتوفرة لخدمة لهم. نحن ، والمانحين والداعمين لدينا ، وتريد سانتا كلوز.

بول انجرام يستجيب لميلو ، فارس تبادل

بول انجرام هو المدير التنفيذي لل مجلس البريطاني الأمريكي للمعلومات الأمنية (BASIC) . أجاب : في 15 فبراير عام 2010 ل تبادل ميلو ، فارس وجهات النظر حول نزع السلاح النووي وإدارة أوباما .

انجرام :

الجميع يعرف ان في هذا العالم صعبة في السياسة الواقعية النووية فإنه لا يدفع إلى أن يكون ساذجا. ما هو أقل كثيرا المعترف بها هو أنه في عالم من تهديد عالمي يمكن أن تكون خطيرة بنفس القدر لعبة من لعب متطرفة من الصفر الثقة.

So we have to go through this strange and difficult world navigating a constant and complex series of considered calculations, making judgments based upon evidence and previous experience, what we can trust and what we cannot. That goes as much for those of us trying to influence decision-makers as much as for officials making decisions over foreign policy.

So when a President gets up and makes a speech that contains within it commitments to a world free of nuclear weapons, proposing a number of initiatives, and looking forward to concrete commitments in the near term, it pays to be hopeful, but not gullible. And we have the first test of this hope in the very near future when the President comes to publish a version of his long awaited Nuclear Posture Review.

Let me say at the outset that I am not intimately familiar with the inner workings of the Obama Adminsitration's game plan, with the NPR, the START follow-on negotiations, these investments. I don't like these investments in the infrastructure [weapons complex] any more than Greg. I think they are a waste of US taxpayer's resources, and America and the world would be better off without them, with existing budgets devoted to further winding down the infrastructure, clean-up and the like.

But there remain several reasons for treating Obama's nuclear diplomacy, and these investments, seriously:

1) It is a new departure. Now, bask in that fact, but I agree with Greg, this is hardly a cause for great celebration.

2) There are no obvious electoral benefits in this for Obama beyond the concrete international results that pertain. Few Americans will vote differently on this, unless President Obama actually delivers upon this agenda and appears come the next election as a President that delivers on the international scene. In actual fact, if the agenda were a cynical one, he will more likely end up seen as a President big on promises and weak on delivery – whether he is genuine or not, this is a likely and very depressing outcome.

3) The view that is being taken by the Administration over the need for this level of extra investment may be misguided, but it does hold a certain level of internal consistency. Let's be honest, few things in politics are pure and simple, black and white. Even the JASON report, when pointing out that the warheads were in good shape, said that the infrastructure itself was under severe strain through lack of investment and the challenge of attracting talent into the profession. The belief that we need to reduce slowly and multilaterally whilst maintaining a nuclear force well into the future may be frustrating to many of us, and highlight the fact that we still live in a world where governments have not yet understood the need for more radical shifts in their postures, but it does not contradict the vision. And let's be clear here, commitment to the vision of a world free of nuclear weapons, whilst only the first step, is an important one nevertheless. And if you were based in France, you'd know what a big step it was.

4) Perhaps most important, the Obama Administration, and we ourselves, need to consider strategically how we can realistically bring the majority of Americans, Russians, and God knows, the Indians, Pakistanis and Israelis along with us (everyone these days focuses on the Iranians but trust me, they are easy in comparison). It is not effective simply to state positions and push through initiatives against majority opposition, even when you are the most powerful man in the world. You still have to convince Congress, the Americans people, and then colleagues abroad, in a huge complex web of inter-relationships that are not conducive to rational debate, let alone instruction. It takes gentle engagement, openness to others' perspectives, appreciation of diversity, team work and many other cooperative skills beyond policy work to build the process necessary for disarmament. And that takes building confidence. And that probably requires the sort of investment we are witnessing today.

Bill Hartung responds to Mello-Knight exchange

William D. Hartung is Director of the Arms and Security Initiative at the New America Foundation. He responded on 15 February 2010 to the Mello-Knight exchange of views on nuclear disarmament and the Obama administration .

______________

Hartung:

Obama's aspirations go beyond just his statement at Prague. He is in the midst of negotiating a new nuclear arms
reduction treaty with Russia, with a possible follow-on seeking deeper cuts; he has committed himself publicly to pursuing ratification of the Comprehensive Test Ban Treaty and a treaty banning the production of bomb-making materials
(the Fissile Materials Cutoff Treaty); he is hosting a nuclear security summit of scores of nations to work on plans to secure or destroy “loose nukes” and bomb-making materials; and he hosted a meeting of the UN Security Council (the first US president to do so) to reinforce disarmament pledges of numerous key players.

Some of these changes can occur without major restructuring of US conventional forces (new reductions with Russia and new nuclear security measures, for example).

Everything beyond that will require substantial changes first, as Charles suggests, not only in US conventional forces and posture but in regional politics in security dynamics in South Asia (India and Pakistan) and the Middle East (Israel, Iran, and host of related questions, including an Israeli-Palestinian setttlement). And current actions such as boosting spending on the nuclear weapons complex need to be reversed.

Many of these factors are rarely or not fully discussed by many — but not all — of the advocates of “getting to zero.”

So, I guess I agree with many of the points made by Charles and Greg, but I'm not ready to give up on the prospect of some significant changes in nuclear policies and postures. My sense is that we should applaud Obama's commitments and then hold him to his word, not presume that progress is impossible.

Total US Security Budget – FY'10 and FY'11

Winslow T. Wheeler. Straus Military Reform Project, Center for Defense Information , 01 February 2010.

Total US Security Spending

The 150/050 Balance: Budgeting for National Security

Gordon Adams. American University and the Stimson Center, 16 December 2009. PowerPoint presentation hosted on the Commonwealth Institute website.
http://www.comw.org/qdr/fulltext/0912adams.ppt